2.1. Государственная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204), Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области (далее - Стратегия), с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ульяновской области, поручениями Губернатора и Правительства Ульяновской области.
При разработке государственных программ учитываются цели, задачи, мероприятия и целевые показатели (индикаторы) государственных программ Российской Федерации, национальных проектов (программ) и приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, определяемых Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, которые входят в состав национальных проектов (далее - проекты), реализуемых в соответствующих сферах деятельности.
2.2. Государственная программа содержит:
2.2.1. Паспорт государственной программы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.2. Разделы:
2.2.2.1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа.
Раздел содержит развернутую постановку проблем, включая анализ причин их возникновения, обоснование их связи с приоритетами, определенными в Указе N 204 и Стратегии, анализ различных вариантов решения данных проблем, анализ негативных последствий и рисков реализации государственной программы.
Кроме того, данный раздел включает в себя основные понятия и термины, используемые в государственной программе. Кратко раскрывается содержание основных понятий и терминов, употребляемых в тексте государственной программы (если используемые в государственной программе термины и понятия не определены законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области).
2.2.2.2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы.
Раздел содержит описание основных целей и задач государственной программы, планируемые социально-экономические показатели в результате реализации государственной программы.
Цели и задачи государственной программы содержат развернутые формулировки, логически выводимые при анализе проблемной ситуации, должны соответствовать компетенции государственных заказчиков, должны быть потенциально достижимы, измеряемы.
Поставленные цели и задачи должны быть обоснованы по срокам, этапам реализации государственной программы с указанием значений целевых индикаторов, условиями досрочного прекращения реализации государственной программы.
Целевые индикаторы государственной программы должны содержать расшифровку их плановых значений по годам реализации государственной программы, характеризовать ход ее реализации, а также:
отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;
иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по утвержденным методикам;
количественно характеризовать ход реализации, решение задач и достижение целей государственной программы;
непосредственно зависеть от достижения целей и реализации государственной программы.
В случае, если значения целевых индикаторов государственной программы определяются расчетным методом, в государственной программе должна содержаться методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов.
Перечень целевых индикаторов государственной программы оформляется согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.2.2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы.
Раздел содержит обоснование сроков и этапов (если таковые выделяются) реализации государственной программы.
2.2.2.4. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий и перечень мероприятий государственной программы.
Раздел содержит перечень взаимоувязанных по государственным заказчикам, соисполнителям, срокам, ресурсам (в том числе бюджетным ассигнованиям областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы) основных мероприятий и мероприятий, раскрывающих содержание основных мероприятий, которые предполагается реализовать для достижения целей государственной программы.
Основные мероприятия:
формируются в рамках государственной программы (подпрограммы при ее наличии);
представляют собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных целей и решения отдельных задач, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их достижения (решения);
отражают цель межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (в случае если единственным или одним из источников финансового обеспечения реализации основного мероприятия являются указанные межбюджетные трансферты).
Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач государственной программы (подпрограммы).