2.1. Разработка проекта правового акта возлагается на структурное подразделение исполнительного органа (должностное лицо исполнительного органа) с учетом его функций и компетенции.
2.2. В случае разработки проектов наиболее важных и сложных правовых актов лицо, осуществляющее разработку проекта правового акта (далее - разработчик), вправе организовать его обсуждение в целях выработки единого мнения всех заинтересованных сторон.
Исполнительные органы направляют проекты правовых актов, оказывающих влияние на доходы или расходы областного бюджета Ульяновской области, в Министерство финансов Ульяновской области для оценки финансовых последствий принятия соответствующих решений для областного бюджета Ульяновской области.
Срок рассмотрения Министерством финансов Ульяновской области такого проекта правового акта не должен превышать трех рабочих дней, срок рассмотрения сложных по содержанию и значительных по объему проектов правовых актов - не более пяти рабочих дней.
По результатам рассмотрения проекта правового акта Министерство финансов Ульяновской области готовит заключение, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений для областного бюджета Ульяновской области.
В случае отрицательного заключения Министерства финансов Ульяновской области работа по дальнейшему прохождению проекта правового акта прекращается.
Разработчик проекта правового акта вправе представить свои возражения на отрицательное заключение, которые подлежат рассмотрению Министерством финансов Ульяновской области.
2.3. В состав проекта правового акта в обязательном порядке входят:
текст проекта правового акта, подготовленный и завизированный разработчиком в соответствии с инструкцией по делопроизводству соответствующего исполнительного органа, утвержденной руководителем исполнительного органа (далее - инструкция по делопроизводству);
пояснительная записка, содержащая обоснование принятия проекта правового акта, подготовленная в соответствии с инструкцией по делопроизводству, подписанная разработчиком;
финансово-экономическое обоснование, которое представляет собой описание экономического эффекта от реализации правового акта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту правового акта финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом правового акта, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта правового акта на доходы и расходы областного бюджета Ульяновской области, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания проекта правового акта включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):
а) расходов областного бюджета Ульяновской области в связи с реализацией проекта правового акта, прекращением (отменой) действия других правовых актов с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:
бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта, выходит за пределы планового периода;
дополнительных расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта, с указанием источников их финансового обеспечения;
б) финансового обеспечения расходов из иных источников;
в) расходов юридических и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта (при реализации правового акта, прекращении (отмене) его действия);
г) доходов областного бюджета Ульяновской области в случае, если решения, предлагаемые к принятию проектом правового акта, повлекут за собой сокращение (увеличение) доходов (расходов) областного бюджета Ульяновской области;
д) увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в областной бюджет Ульяновской области;
е) увеличения (уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы, процента роста (снижения) к среднему доходу);
ж) дополнительных доходов юридических и физических лиц, выраженных в снижении налогового бремени в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта.
2.4. Подготовленный проект правового акта должен пройти согласование.
Форма согласования проекта правового акта устанавливается инструкцией по делопроизводству.
2.5. Разработчик в обязательном порядке обеспечивает согласование проекта правового акта с юридической службой исполнительного органа, а в случае ее отсутствия - с должностным лицом, ответственным за правовое сопровождение документов в исполнительном органе (далее - юридическая служба).
Юридическая служба осуществляет анализ документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, и проводит правовую экспертизу текста проекта правового акта.
В ходе согласования проекта правового акта юридической службой устанавливается:
наличие документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, и их соответствие требованиям инструкции по делопроизводству;
наличие полномочий исполнительного органа для принятия правового акта;
соблюдение формы правового акта в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;