Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ульяновской области" (с изменениями на 15 января 2021 года)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

Формирование эффективной структуры здравоохранения Ульяновской области

1.

Мониторинг и анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Ульяновской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р

Ежеквартально, 2014 - 2018 годы

Министерство

Будут определены направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Ульяновской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р

2.

Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций порядкам оказания медицинской помощи

Ежегодно до 1 мая

Министерство

Будет определен дефицит (избыток) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций установленным требованиям и порядкам оказания медицинской помощи

3.

Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций порядкам оказания медицинской помощи

Ежегодно до 1 мая

Министерство

Будет определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Ульяновской области порядкам оказания медицинской помощи

4.

Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи

Ежегодно

Министерство

Будет выявлена неудовлетворенная потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи

5.

Мониторинг реализации мероприятий государственной программы с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ежегодно до 1 марта

Министерство

Реализация государственной программы, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры медицинских организаций. Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников

Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях

6.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников

Ежегодно

Министерство

Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам

7.

Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации

2 декабря 2014 года

Министерство

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала

8.

Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт работников медицинских организаций

Ежегодно по графику

Министерство

Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

9.

Обеспечение перевода работников медицинских организаций на эффективный контракт

Ежегодно до 2017 года (март)

Министерство

Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт:
2013 год - 2,3 процента;
март 2014 года - 34,8 процента;
март 2015 года - 50 процентов;
март 2016 года - 70 процентов;
март 2017 года - 100 процентов

10.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда медицинской организации не более 40 процентов

Ежегодно

Министерство

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала

11.

Установление предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей медицинских организаций и средней заработной платы работников медицинских организаций за отчетный год в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.06.2012 N 70-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений"

Ежегодно начиная с 2014 года

Министерство

Информационно-аналитическая записка по результатам мониторинга соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций. Поддержание установленного уровня соотношения

12.

Сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей медицинских организаций и размещение их в сети Интернет

Ежегодно (апрель)

Министерство

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. Охват руководителей - 100 процентов

13.

Обучение руководителей (ответственных работников) по внедрению систем нормирования труда

Ежегодно по графику

Министерство

Создание условий для внедрения систем нормирования труда в медицинских организациях

14.

Подготовка типовых положений об организации нормирования труда в медицинских организациях, методических рекомендаций по установлению норм труда в медицинских организациях

Декабрь 2014 года

Министерство

Создание условий для повышения эффективности работы прочего персонала

Подготовка методических рекомендаций по разработке системы нормирования труда в медицинских организациях

Декабрь 2015 года

Создание условий для повышения эффективности работы медицинского персонала

15.

Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета Ульяновской области расходов на повышение заработной платы работников медицинских организаций в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Ежегодно (август)

Министерство

Повышение заработной платы работников медицинских организаций

16.

Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам

По отдельному плану работы аттестационной комиссии

Министерство

Проведение оценки будет способствовать переводу работников на эффективный контракт

17.

Проведение совещаний, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах по проведению разъяснительной работы по внедрению эффективных контрактов

Ежегодно (март)

Министерство

Создание условий для перевода работников на эффективный контракт

18.

Проведение анализа возможности укрупнения медицинских организаций и по возможности проведение соответствующих процедур укрупнения

Декабрь 2014 года

Министерство

Сокращение неэффективных бюджетных расходов

Реализация государственной программы

19.

Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций в соответствии с государственной программой

2014 - 2015 годы

Министерство

Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной государственной программой

20.

Координация работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов государственной программы

Ежегодно

Министерство

Достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы

21.

Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения

Ежегодно

Министерство

Выполнение настоящей "дорожной карты"

22.

Формирование независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности

Ежегодно

Министерство

Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций

23.

Аккредитация медицинских работников

С 2016 года, далее ежегодно

Министерство

Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам