С ростом города Ульяновска, развитием промышленности на его территории становится все более сложной проблема охраны окружающей среды, создания нормальных условий для жизнедеятельности человека. В последние десятилетия усилилось отрицательное влияние человека на окружающую среду и, в частности, на зеленые насаждения. Проблема зеленых насаждений - одна из важнейших экологических проблем в городе Ульяновске. Растительность как средовосстанавливающая система обеспечивает комфортность условий проживания людей в городе, регулирует (в определенных пределах) газовый состав воздуха и степень его загрязненности, климатические характеристики городских территорий, снижает влияние шумового фактора и является источником эстетического отдыха людей.
Неухоженность парков и скверов, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения города Ульяновска.
Решение указанных задач требует комплексного, системного подхода. Реализация единой комплексной программы позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, снизить затраты на содержание территорий, получить положительный градостроительный эффект и, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства города Ульяновска.
Решение проблемы создания комфортной среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" способствует обеспечению устойчивого социально-экономического развития города, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций в экономику.
Необходимость решения проблемы комплексного благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:
наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории муниципального образования "город Ульяновск");
необходимостью выбора оптимальных решений в условиях наличия ограниченных ресурсов.
Таким образом, именно программно-целевой метод в качестве основы управления комплексным благоустройством является наиболее предпочтительным инструментом управления.
Правовыми основаниями для разработки программы являются:
- Устав муниципального образования "город Ульяновск", принятый решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67;