МЕРОПРИЯТИЯ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В
МИНИСТЕРСТВЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ, НА
2013 - 2015 ГОДЫ
N п/п | Содержание мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
Обеспечивающая цель 1. Снижение коррупциогенности законодательства Ульяновской области | ||||||
Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов | ||||||
1.1.1. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства | Постоянно | |||
1.1.2. | Размещение на официальном сайте Министерства текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним | Отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства; структурные подразделения Министерства | Не позднее трех рабочих дней после подготовки проектов | |||
Задача 1.2. Обеспечение экономической эффективности регулирования | ||||||
1.2.1. | Направление проектов нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области для проведения оценки регулирующего воздействия | Структурные подразделения Министерства | В течение одного рабочего дня | |||
Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции | ||||||
Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Министерства | ||||||
2.1.1. | Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления согласно Федеральному закону от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | Комиссия, отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства | В течение одного рабочего дня после изменения информации | |||
Задача 2.2. Создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики | ||||||
2.2.1. | Организация антикоррупционных "горячих линий", создание и обеспечение функционирования на официальном сайте Министерства разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать о ставших известными им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности | Комиссия, отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства | Ежегодно | |||
Задача 2.3. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Министерстве | ||||||
2.3.1. | Рассмотрение эффективности реализации Ведомственной программы по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013 - 2015 годы на заседании Комиссии | Комиссия, отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства; | Ежеквартально: | |||
2.3.2. | Проведение заседаний Комиссии | Отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства | Ежеквартально: | |||
2.3.3. | Сопровождение (постоянное обновление информации) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специальных разделов по вопросам противодействия коррупции | Отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства | По мере необходимости, но не реже одного раза в месяц | |||
Задача 2.4. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции | ||||||
2.4.1. | Размещение на информационных стендах в зданиях государственных учреждений, подведомственных Министерству актуальной информации о контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в Министерстве, а также контактных телефонов "горячих антикоррупционных линий" Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел | Областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"; | Постоянно | |||
2.4.2. | Разработка и размещение на информационных стендах в зданиях государственных учреждений, подведомственных Министерству, памяток для граждан с актуальной информацией об общественно опасных последствиях проявления коррупции | Областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"; | Постоянно | |||
Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в Министерстве | ||||||
Задача 3.1. Создание системы этики государственных гражданских служащих Министерства и этического контроля | ||||||
3.1.1 | Проведение тестирования государственных гражданских служащих Министерства на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Министерства независимо от замещаемой ими должности | Отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства; | По отдельно утвержденному графику | |||
Задача 3.2. Создание системы просвещения государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции | ||||||
3.2.1. | Проведение обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства с привлечением работников Министерства, должности которых не относятся к должностям государственной гражданской службы Ульяновской области, а также работников государственных учреждений, подведомственных Министерству | Отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства | Ежеквартально: | |||
Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих Министерства | ||||||
3.3.1. | Анализ уровня средней заработной платы государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области | Отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства | Ежегодно | |||
3.3.2. | Выплата государственному гражданскому служащему Министерства единовременного поощрения в случае уведомления им работодателя (представителя нанимателя) о подтвердившихся в установленном порядке фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, с обеспечением конфиденциальности персональных данных получателя поощрения | Отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства | В течение двух месяцев со дня подтверждения факта склонения к совершению коррупционных правонарушений | |||
Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов | ||||||
3.4.1. | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и урегулированию конфликта интересов | Отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства | Постоянно | |||
3.4.2. | Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в Министерстве, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информации об итогах проведения служебных проверок | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и урегулированию конфликта интересов | По мере поступления информации по ставшим известными фактам коррупционных проявлений | |||
3.4.3. | Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства | Отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства | По отдельно утвержденному графику | |||
Задача 3.5. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области | ||||||
3.5.1. | Перевод государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме | Областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"; | По мере необходимости | |||
3.5.2. | Разработка электронных сервисов и получение сведений от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области | Областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"; | По мере необходимости | |||
3.5.3. | Тиражирование в муниципальные образования Ульяновской области переведенных на меж- ведомственное информационное взаимодействие в электронной форме муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области | Областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"; | По мере необходимости | |||
3.5.4. | Перевод государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в электронную форму | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства; | По мере необходимости | |||
3.5.5. | Проведение мониторинга качества предоставления и доступности государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства | Ежегодно | |||
3.5.6. | Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, проектов административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства | По мере поступления административных регламентов на экспертизу | |||
3.5.7. | Методическое сопровождение разработки проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, проектов административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства | Постоянно | |||
3.5.8. | Определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновкой области, установление основных проблем их реализации | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства | Постоянно | |||
3.5.9. | Нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства | Постоянно | |||
3.5.10. | Формирование и ведение Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства; | Постоянно | |||
3.5.11. | Методическое сопровождение заполнения и ведения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновкой области Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства | Постоянно | |||
3.5.12. | Развитие центров общественного доступа к информации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах приема граждан, на базе объектов почтовой связи, расположенных на территории Ульяновской области | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства | Постоянно | |||
3.5.13. | Согласование сметной документации на проведение строительно-монтажных (ремонтных) работ для областного государственного бюджетного учреждения "Электронный Ульяновск" и каждого вновь создаваемого структурного подразделения областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск" | По мере необходимости | |||
3.5.14. | Разработка правовых актов, регламентирующих текущую деятельность областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | По мере необходимости | |||
3.5.15. | Проведение мероприятий по информационному сопровождению деятельности областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" и обеспечение функционирования и наполнения официального сайта областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | Ежеквартально | |||
3.5.16. | Формирование перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, предоставление которых организуется в областном государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | Ежегодно | |||
3.5.17. | Обучение сотрудников областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по учебному курсу "Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | По графику | |||
3.5.18. | Разработка и внедрение интеграционных модулей, обеспечивающих организацию межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в рамках сети областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | По мере необходимости | |||
Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения | ||||||
Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием средств областного бюджета Ульяновской области и государственного имущества | ||||||
4.1.1. | Рассмотрение вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке в случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования государственными гражданскими служащими Министерства, а также работниками государственных учреждений, подведомственных Министерству | Комиссия | Не позднее одного месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях | |||
4.1.2. | Рассмотрение вопроса о привлечении государственных гражданских служащих Министерства, а также работников государственных учреждений, подведомственных Министерству, к материальной ответственности с возмещением причиненного ущерба или его части в соответствии с законодательством (во всех случаях причинения материального ущерба Министерству, государственным учреждениям, подведомственным Министерству) | Комиссия | Не позднее одного месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях | |||
4.1.3. | Направление информации в правоохранительные органы для проведения проверки фактов совершения государственным гражданским служащим Министерства деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (в случае установления фактов совершения государственным гражданским служащим Министерства деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности) | Комиссия | В течение одного рабочего дня | |||
Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности Министерства | ||||||
4.2.1. | Анализ результатов рассмотрения поступивших в Министерство обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска | Отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства | Ежемесячно | |||
Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой | ||||||
Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики | ||||||
5.1.1. | Анализ эффективности реализации Программы на заседаниях Комиссии | Комиссия, структурные подразделения Министерства | до 25.03, | |||
Задача 5.2. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики | ||||||
5.2.1. | Оказание информационной поддержки Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области в освещении антикоррупционной работы (на базе областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области") | Отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства | Ежегодно | |||
6. Зоны повышенного коррупционного риска | ||||||
N п/п | Зоны коррупционного риска | Мероприятия по устранению | Ответственный | Срок | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6.1. | Формирование начальной (максимальной) цены контракта при разработке технико-экономического задания (далее - ТЭЗ) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг | 1. Проведение мониторинга цен на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг. | Главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | По мере формирования ТЭЗ | ||
6.2. | Заключение договоров Министерством на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг | 1. Ведение реестра закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Министерства на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (до 100 тыс. руб.) | Главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | Постоянно | ||
2. Наличие плана закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Министерства | Главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | Ежегодно до 13.01.2013 | ||||
3. Утверждение типовых форм государственных контрактов на поставку товара, изготовление продукции, оказание услуг (доставку), выполнение работ для государственных нужд | Главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | До 15.02.2012 | ||||
6.3. | Заключение договоров областным государственным бюджетным учреждением "Электронный Ульяновск" на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг | 1. Проведение мониторинга результативности и эффективности использования субсидий из областного бюджета Ульяновской области на: | Главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | По мере поступления договоров | ||
6.4. | Заключение договоров областным государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" | Проведение мониторинга результативности и эффективности использования субсидий из областного бюджета Ульяновской области на: | Главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | По мере поступления договоров | ||
6.5. | Согласование следующих документов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области: | 1. Проведение мониторинга цен на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг. | Главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства; | Го мере поступления указанных документов на согласование | ||
6.6. | Расходование средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых государственным учреждениям, подведомственным Министерству, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, а также субсидий на иные цели | Проведение финансовых проверок деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству | Начальник отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | Постоянно, но не реже одного раза в квартал в отношении каждого государственного учреждения, подведомственного Министерству | ||
6.7. | Расходование средств областного бюджета Ульяновской области в рамках финансирования мероприятий ведомственных целевых программ Министерства | Подготовка ежемесячного отчета о реализации программных мероприятий | Начальник отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | Постоянно | ||
6.8. | Неэффективное и нецелевое использование денежных средств при осуществлении выплат работникам Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству | 1. Размещение на официальном сайте Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о целях, задачах, итогах командировок руководящего состава, работников Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в том числе с указанием финансовой отчетности | Отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства, структурные подразделения Министерства, руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству | Постоянно | ||
2. Размещение на официальном сайте Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" сводных отчетов о размере денежных выплат, осуществляемых руководящему составу, работникам Министерства и государственным учреждениям, подведомственным Министерству | Отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства, отдел финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства | Ежеквартально | ||||