ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2012 года N 616-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 4 октября 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.12.2016 N 29/629-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.05.2013 N 163-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2013 N 317-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.10.2013 N 499-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.05.2014 N 10/153-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.08.2014 N 354-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2014 N 25/473-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.04.2015 N 8/170-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.06.2015 N 15/299-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.10.2015 N 21/488-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 04.04.2016 N 7/139-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 N 12/211-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.09.2016 N 20/431-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 04.10.2016 N 22/462-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области (приложение N 1).
1.2. Организационную структуру Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области (приложение N 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 24.07.2013 N 317-П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 21 декабря 2012 года N 616-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и полномочия Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области в жилищной, строительной сферах, в сфере надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Ульяновской области, а также организацию ее деятельности.
1.2. Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ульяновской области.
1.3. Инспекция является правопреемником Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, Инспекции регионального государственного строительного надзора Ульяновской области по всем правам и обязанностям.
1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, настоящим Положением.
1.5. Инспекция в пределах и объемах, определяемых ее компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными уполномоченными лицами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для своей деятельности, и свою символику.
1.7. Инспекция имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 04.10.2016 N 22/462-П
1.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 N 12/211-П
1.10. Имущество, находящееся на балансе Инспекции, является собственностью Ульяновской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.11. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет).
Инспекция осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций.
1.12. Полное наименование Инспекции - Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области.
1.13. Сокращенное наименование Инспекции - Главрегионнадзор Ульяновской области.
1.14. Местонахождение (юридический адрес) Инспекции: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, д. 12.
2. Полномочия Инспекции
2.1. Инспекция разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности.
2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, административные регламенты в сферах деятельности Инспекции.
2.3. Вносит представления в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.
2.4. Выдает предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждает дела об административных правонарушениях, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимает меры по предотвращению таких нарушений.
2.5. Оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам в сферах деятельности Инспекции.
2.6. Осуществляет прием населения, рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц.
2.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 11.08.2014 N 354-П.
2.8. В жилищной сфере:
2.8.1. Осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (за исключением управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление) и гражданами:
а) обязательных требований, указанных в части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - обязательные требования), к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональные операторы);
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
соблюдению ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.8.2. Принимает решение:
о проведении плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок , мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в пределах полномочий, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.6 настоящего Положения;
о систематическом наблюдении за исполнением обязательных требований, об анализе и прогнозировании состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
о внесении заключения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на рассмотрение межведомственной комиссии органа местного самоуправления;
об определении класса энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме с направлением копии акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на момент составления этого акта в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
о размещении информации в средствах массовой информации о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
о публикации результатов государственного жилищного надзора и мониторинга соблюдения предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в источнике официального опубликования нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, в том числе на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
по вопросам, связанным с производством по делам об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях;
о выдаче предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; об отмене выданного предписания, о продлении срока исполнения выданного предписания;
о направлении исполнителю коммунальных услуг предписаний о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписаний о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан.
об отсутствии технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики;
об установлении периода неосуществления уплаты штрафа за нарушение непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, указанного в части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, и срока выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства.";
2.8.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2014 N 25/473-П.
2.8.4. Ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
В порядке, установленном частью 8 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и о последствиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации в связи с непогашением задолженности в установленный срок.
Если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления Инспекции, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении Инспекции, и последней не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, Инспекция уведомляет об этом орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направления такого решения владельцу специального счета.
2.8.5. Представляет сведения, указанные в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом.
2.8.6. Осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль, в том числе:
