В условиях проводимой в стране и регионе административной реформы, направленной на повышение эффективности государственного управления, одним из важных направлений региональной кадровой политики остается развитие государственной гражданской службы.
В предшествующий период в системе государственной гражданской службы Курской области в рамках областной программы "Развитие государственной гражданской службы Курской области (2009 - 2013 годы)" проведен комплекс мероприятий, направленный на формирование высокопрофессиональной государственной гражданской службы, повышение эффективности служебной деятельности государственных гражданских служащих, развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Курской области.
Так в целях реализации требований федерального законодательства проведена работа по подготовке и принятию нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы области, внесению изменений и дополнений в уже действующие акты. Был подготовлен ряд законов Курской области, которыми внесены соответствующие изменения и дополнения в связи с изменением федерального законодательства в законы Курской области "О государственной гражданской службе Курской области" и "О государственных должностях Курской области". Практически по всем вопросам государственной гражданской службы, отнесенным к полномочиям субъекта Российской Федерации, были приняты соответствующие нормативно-правовые акты.
В связи с произошедшими в 2010 - 2012 гг. изменениями структуры исполнительных органов государственной власти Курской области, функций и решаемых задач осуществлена работа по актуализации положений, структур, штатных расписаний органов исполнительной власти области, а также должностных регламентов гражданских служащих и изменений к ним.
Проводится целенаправленная работа по координации деятельности государственных органов Курской области в вопросах государственной гражданской службы. Ведется сводный Реестр государственных гражданских служащих Курской области, на основании которого ежеквартально осуществляется мониторинг кадрового состава государственных гражданских служащих Курской области (по возрасту, образованию, стажу, категориям, группам должностей, классным чинам, отслеживается динамика кадровых решений), оказывается методическая и консультационная помощь кадровым службам государственных органов области.
В процессе развития государственной гражданской службы Курской области определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, проведению конкурсного отбора на вакантные должности гражданской службы. Проведена большая работа по формированию банка данных независимых экспертов, представителей научных организаций и образовательных учреждений.
Поступление на государственную гражданскую службу осуществляется через реализацию определенных федеральным законом приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, а также назначения на должности гражданской службы из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе.
Распоряжением Губернатора Курской области ежегодно утверждается государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Курской области на соответствующий год, проводится его корректировка в части уточнения объемов финансирования на реализацию мероприятия по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих на соответствующий год.
Государственными органами Курской области обеспечивалась реализация всех видов обучения гражданских служащих, включая повышение квалификации, стажировки, обучающие тематические семинары и "круглые столы", конференции и другие мероприятия учебно-методического характера. Большое внимание уделялось подготовке гражданских служащих по программам дополнительного образования, имеющим антикоррупционную составляющую.
Проведена значительная работа в рамках мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В настоящее время все нормативные правовые акты Курской области по вопросам противодействия коррупции приведены в соответствие с федеральным законодательством. Разработаны и утверждены Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Курской области, новая редакция Служебного распорядка Администрации Курской области.
Реализуя действующее законодательство, в Администрации Курской области, исполнительных органах государственной власти Курской области, иных государственных органах Курской области созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов, утверждены Положения о комиссиях и их составы. Ведется мониторинг работы указанных комиссий в органах государственной власти области.
В целом в государственных органах Курской области поэтапно внедряются современные кадровые технологии, проводятся мероприятия, направленные на регламентацию служебной деятельности государственных гражданских служащих Курской области, оценку ее эффективности и результативности, профилактику коррупционных и иных правонарушений, выявление и разрешение конфликта интересов, соблюдение принципов служебного поведения.
Важным результатом реализации указанных мероприятий явилось повышение авторитета и значимости государственной гражданской службы Курской области, а также формирование позитивного отношения граждан к государственной гражданской службе Курской области.
Вместе с тем в настоящее время гражданское общество предъявляет возросшие требования к государственной гражданской службе, что обуславливает необходимость подготовки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование системы государственного управления, предусматривающих внедрение перспективных кадровых, образовательных и организационно-управленческих технологий.
Повышение уровня социальной защищенности государственных гражданских служащих Курской области, создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда государственных гражданских служащих, оптимизация порядка оплаты труда на государственной гражданской службе являются необходимыми условиями для успешного развития государственной гражданской службы Курской области, эффективного достижения поставленных перед нею целей и задач.
Реализация Программы позволит завершить качественное преобразование системы государственной гражданской службы Курской области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных действующим законодательством принципов, внедрить современные управленческие, кадровые и образовательные технологии.