Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" (с изменениями на: 13.12.2013)


      I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В современных условиях одним из важных направлений повышения конкурентоспособности субъектов Российской Федерации является комплексное использование результатов космической деятельности для мониторинга и управления как по отдельным направлениям жизнедеятельности, так и для социально-экономического развития региона в целом. Данные, поступающие от различных типов космических систем, продукты и услуги, созданные на их основе, являются важным информационным ресурсом, необходимым для развития отраслей экономики и территорий.

Мировой и отечественный опыт, практика ряда регионов России подтверждают, что использование космических технологий оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, существенно повышает уровень безопасности населения и территорий и позволяет констатировать, что в современных условиях использование спутниковых навигационных технологий на основе системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности является одним из действенных антикризисных механизмов, обеспечивающих значительную экономию финансовых и материальных ресурсов. Комплексное использование результатов космической деятельности (РКД) в интересах задач управления развитием отдельных отраслей и экономики субъекта Федерации в целом способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения.

Такое положение дел обусловлено существенными дополнительными возможностями, которые предоставляют такие системы космической отрасли, как:

- глобальная навигационная система ГЛОНАСС;

- системы и комплексы оперативного аэрокосмического мониторинга состояния территорий и объектов;

- системы и средства сбора и комплексной обработки данных, получаемых как от космических, так и от иных систем, интеграции их в единое информационное пространство и предоставления органам управления разнородной, увязанной в пространстве и времени информации о территориях, административных образованиях, предприятиях, объектах, населении, планах и результатах их деятельности.

Возможности, которыми обладают эти системы при решении задач мониторинга и управления, принципиально недостижимы для традиционных способов сбора и обработки информации, и их преимущества состоят в следующем:

- в возможности обеспечения одновременного мониторинга состояния значительных территорий, а также многочисленных объектов, рассредоточенных на больших, в том числе труднодоступных территориях;

- в возможности предоставления данных о территориях и объектах практически в реальном масштабе времени, в том числе независимо от погодных условий и времени;

- в сравнительной дешевизне получаемых данных по сравнению с другими средствами контроля;

- в высокой степени объективности получаемых данных и их защищенности от искажений.

Наиболее значимые из эффектов от использования РКД во многих важных сферах и процессах социально-экономического развития, оценка которых получена на основе анализа опыта регионов Российской Федерации, приведены на рисунке 1.

Изложенное свидетельствует, что использование возможностей космических технологий способствуют достижению целей и решению задач, определенных такими основополагающими документами Курской области, как "Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года" и "Программа социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы". Данными документами одной из целей политики Курской области определено: обеспечение устойчивого экономического роста на основе перехода экономики области на модель инновационного развития, предусматривающую диверсификацию, выпуск наукоемкой, высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, эффективное использование природного, производственного, трудового и научного потенциала, построение целостной инновационно-инвестиционной инфраструктуры с целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества жизни населения области.

Кроме того, в настоящее время задача обеспечения эффективности использования результатов космической деятельности (РКД) приобрела особое государственное значение. Это вызвано, прежде всего, принятым руководством страны курсом на инновационное развитие России, обеспечение технологического прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг. С учетом накопленного опыта в дополнение к действовавшим ранее руководством Российской Федерации определены соответствующие поручения.

               ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════‰
               │        Снижение времени принятия решений ОГВ на 20 - 30%        │
               └═════════════════════════════════════════════════════════════════…

                                          /\

┌═══════════════════════════════‰          │ ┌═══════════════════════════════════════════════‰
│  Сокращение цикла проведения  │          │ │          Учет земель и недвижимости:          │
│ проектно-изыскательских работ │          │ │  уменьшение сроков выполнения работ в 3 раза; │
│      при строительстве и      │<══════‰  │ │   увеличение поступления земельных платежей   │
│ реконструкции дорог в 2 раза, │       │  │ │                 на 40 - 50%;                  │
│    финансовых затрат на их    │       │  │ │снижение стоимости работ по инвентаризации на  │
│    проведение на 35 - 40%     │       │  │ │                 20 - 30%                      │
│                               │       │  │ └═══════════════════════════════════════════════…
└═══════════════════════════════…       │  │  /\             ┌═══════════════════════════════‰
┌═══════════════════════════════‰       │  │   │      ┌═════>│     Геодезические работы:     │
│       Создание объектов       │       │  │   │      │      │ уменьшение сроков выполнения  │
│  инфраструктуры: уменьшение   │      \/ \/  \/     \/      │        работ в 3 раза;        │
│  сроков выполнения работ в 2  │     ┌════════════════‰     │ снижение затрат в 8 - 10 раз  │
│             раза;             │     │    Наиболее    │     └═══════════════════════════════…
│    снижение затрат на 35%;    │     │    значимые    │     ┌═══════════════════════════════‰
│      уменьшение объемов       │<═══>│  составляющие  │<═══>│  Снижение стоимости работ по  │
│  архитектурно-планировочных   │     │     вклада     │     │  предотвращению и ликвидации  │
│         работ на 30%          │     └════════════════…     │      аварий на 15 - 25%       │
└═══════════════════════════════…      /\/\  /\   /\/\       └═══════════════════════════════…
┌═══════════════════════════════‰       │ │   │    │ │       ┌═══════════════════════════════‰
│     Увеличение налоговых      │       │ │   │    │ │       │     Повышение на 15 - 25%     │
│          поступлений          │       │ │   │    │ └══════>│  эффективности осуществления  │
│        за пользование:        │       │ │   │    │         │ государственного федерального │
│     ресурсами на 20 - 50;     │<══════… │   │    │         │лесного надзора (лесной охраны)│
│      недрами на 8 - 20%       │         │   │    │         │и государственного федерального│
└═══════════════════════════════…         │   │    │         │   пожарного надзора в лесах   │
┌═══════════════════════════════‰         │   │    │         └═══════════════════════════════…
│      Повышение туристской     │<════════…  \/    └════════>┌═══════════════════════════════‰
│   привлекательности региона   │ ┌════════════════════════‰ │           Экология:           │
│          на 10 - 15%          │ │ Экономия топлива и ГСМ │ │ доля выявленных экологических │
└═══════════════════════════════… │  до 10 - 15% за счет   │ │     правонарушений до 75%     │
                                  │   снижения пробега,    │ └═══════════════════════════════…
                                  │       повышение        │
                                  │    оборачиваемости     │
                                  │ рейсов на 20% за счет  │
                                  │  уменьшения простоев   │
                                  └════════════════════════…