17 июля 2013 года N 58-ЗКО
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Курской областной Думой
11 июля 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Курской области от 12 августа 2004 г. N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" (газета "Курская правда" от 28 августа 2004 года N 165 - 167, от 25 июня 2005 года N 123 - 124, от 4 мая 2006 года N 64, от 28 декабря 2006 года N 196, от 5 сентября 2007 года N 131 (дополнительный выпуск), от 23 июля 2008 года N 114 - 115, от 13 декабря 2008 года N 219 - 221, от 19 декабря 2008 года N 225 - 226, от 25 декабря 2008 года N 229 - 231, от 16 сентября 2009 года N 201, от 16 декабря 2009 года N 274 - 278, от 2 декабря 2010 года N 139, от 3 июля 2012 года N 79) следующие изменения и дополнения:
1) в части 1 статьи 1:
а) в абзаце четвертом слово "расширение," исключить;
б) в абзаце пятом:
слово "проектно-сметная" заменить словом "проектная";
слова "и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами)" исключить;
в) дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
"реализация инвестиционного проекта - осуществление действий и процедур, предусмотренных инвестиционным проектом на предынвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной фазах (стадиях, этапах) проекта, в течение срока прямого прогнозирования денежных потоков инвестиционного проекта (10 лет);
промышленный (индустриальный) парк - это управляемый единым оператором (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земля, производственные, административные, складские и иные здания и помещения), обеспеченный объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для размещения новых предприятий. В настоящем Законе термины "промышленный парк" и "индустриальный парк" используются в одном значении.";
2) в абзаце втором статьи 6 слова ", а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами)" исключить;
3) в части 2 статьи 10:
а) пункт 2 дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
"разработки и ежегодного обновления плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в порядке, установленном Администрацией Курской области;
развития сети объектов инженерной и транспортной инфраструктуры области, в том числе за счет привлечения внебюджетных средств.";
б) в пункте 3:
в абзаце четвертом слова "по налогу на прибыль организаций, подлежащему" заменить словами "налога на прибыль организаций, подлежащего";
в абзаце пятом слова "в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете" исключить;
абзац девятый изложить в новой редакции:
"организации работы по созданию промышленных (индустриальных) парков, включая объекты инженерной и транспортной инфраструктуры до границ промышленных (индустриальных) парков, в порядке, установленном Администрацией Курской области;";
дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"предоставления средств Инвестиционного фонда Курской области в порядке, установленном Администрацией Курской области;";
4) в статье 10.1:
а) в части 3:
Действие абзаца второго подпункта "а" пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (часть 2 статьи 2 данного документа).
в пункте 1:
Действие абзаца третьего подпункта "а" пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (часть 2 статьи 2 данного документа).
абзац четвертый подпункта "а" изложить в новой редакции:
Действие абзаца четвертого подпункта "а" пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (часть 2 статьи 2 данного документа).
"срок окупаемости проекта (РР) не должен превышать:
Действие абзаца пятого подпункта "а" пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (часть 2 статьи 2 данного документа).
по проектам, предусматривающим осуществление строительно-монтажных работ, - десять лет;
Действие абзаца шестого подпункта "а" пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (часть 2 статьи 2 данного документа).
по проектам, не предусматривающим осуществления строительно-монтажных работ, - семь лет;";
в подпункте "б":
слово "результате" заменить словом "ходе";
слова "прогнозируемый период" заменить словами "период прямого прогнозирования денежных потоков инвестиционного проекта";
Действие абзаца десятого подпункта "а" пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (часть 2 статьи 2 данного документа).
пункт 2 исключить;
б) в части 4:
абзац второй изложить в новой редакции:
"При обращении инвестора в Администрацию Курской области по вопросу предоставления режима наибольшего благоприятствования до постановки на баланс организации имущества, вновь созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционного проекта, режим наибольшего благоприятствования предоставляется с даты обращения инвестора. При обращении инвестора в Администрацию Курской области по вопросу предоставления режима наибольшего благоприятствования после постановки на баланс организации имущества, вновь созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционного проекта, но не позднее трех месяцев с даты постановки на баланс имущества, режим наибольшего благоприятствования устанавливается начиная с даты, предшествующей дате обращения инвестора по вопросу предоставления режима наибольшего благоприятствования, не более чем на три месяца. Если инвестиционный проект предусматривает поэтапный ввод основных средств, то режим наибольшего благоприятствования предоставляется с учетом требований настоящей части, при этом обращения инвестора по вопросу предоставления режима наибольшего благоприятствования по каждому этапу одного и того же инвестиционного проекта не требуется.";
в абзаце третьем слова "регламентом проведения конкурса по отбору инвестиционных проектов" заменить словами "порядком рассмотрения органами исполнительной власти Курской области документов инвесторов - претендентов на вхождение в режим наибольшего благоприятствования", слова "со статьями 16, 16.1" заменить словами "со статьей 16.1";
в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания "Параметры инвестиционного проекта ежегодно уточняются в инвестиционном соглашении в порядке, установленном Губернатором Курской области.";
5) часть 2 статьи 11 изложить в новой редакции:
"2. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется инвесторам по региональным налогам, налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет.";
6) в статье 15:
в части 1 слова "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009 - 2012 годы" заменить словами "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013 - 2020 годы";
в части 8 слова "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009 - 2012 годы" заменить словами "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013 - 2020 годы";
7) в статье 16:
а) в части 5:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"бюджетный эффект, то есть получение дополнительных доходов консолидированного бюджета области от поступления налоговых платежей (дисконтированный показатель) в ходе реализации инвестиционного проекта;";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"коммерческая эффективность, то есть положительное значение показателя чистого приведенного дохода (NPV > 0), а также превышение показателя внутренней нормы доходности (IRR) над коэффициентом дисконтирования";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"срок окупаемости проекта (РР), не превышающий десяти лет по проектам, предусматривающим осуществление строительно-монтажных работ, и семи лет по проектам, не предусматривающим осуществление строительно-монтажных работ;";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Выбор победителей конкурсного отбора инвестиционных проектов осуществляется в два этапа в рамках одного заседания Комиссии.
На первом этапе отбираются проекты, соответствующие критериям, установленным частью 5 настоящей статьи.
Выбор победителей конкурсного отбора инвестиционных проектов из перечня проектов, прошедших отбор на первом этапе, осуществляется путем сопоставления суммы бюджетного эффекта и величины чистого приведенного дохода.
С целью сравнения инвестиционных проектов рассчитываются относительные показатели бюджетного эффекта (индекс бюджетной эффективности, определяемый как отношение суммы дополнительных дисконтированных доходов областного бюджета к запрашиваемой сумме государственной поддержки) и чистого приведенного дохода (удельный показатель чистого приведенного дохода, определяемый как отношение суммы NPV по проекту к общему объему инвестиций в основной капитал по проекту).
Более эффективным является инвестиционный проект с большей величиной индекса бюджетной эффективности. При равенстве индексов бюджетной эффективности более высокое место занимают проекты с большим значением удельного показателя чистого приведенного дохода.
Если сумма запрашиваемой участниками конкурсного отбора поддержки превышает лимит бюджетных обязательств, установленных на предоставление государственной поддержки, или общую стоимость объектов залогового фонда Курской области, предусмотренных для обеспечения обязательств победителей конкурса, распределение государственной поддержки производится исходя из обеспечения в полном объеме заявленной инвесторами потребности в государственной поддержке участников с наиболее высокими показателями индекса бюджетной эффективности или, в случае, предусмотренном абзацем 5 настоящей части, удельного показателя чистого приведенного дохода по мере снижения данных показателей из ранжированного списка участников до полного распределения установленного лимита.";
8) в статье 16.1:
а) в части 1 слово "критериям" заменить словами "критериям и условиям";
б) части 2, 3 изложить в новой редакции:
"2. В случае принятия Комиссией решения о соответствии инвестиционного проекта установленным настоящим Законом условиям и критериям Комиссия определяет с учетом предложений инвестора условия проекта инвестиционного соглашения и срок его действия и направляет уполномоченному органу для подготовки соответствующего проекта инвестиционного соглашения. Инвестиционное соглашение подписывается Губернатором Курской области в соответствии с процедурой, установленной постановлением Губернатора Курской области.
3. В случае принятия Комиссией решения о несоответствии инвестиционного проекта установленным настоящим Законом условиям и критериям указанное решение направляется Комиссией инвестору с мотивированным обоснованием.";
9) дополнить статьей 16.2 следующего содержания:
"16.2. Проверка эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, и достоверности их сметной стоимости
1. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета в случаях и в порядке, которые устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Курской области.
2. Проверка инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета проводится органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим функции по выработке политики Курской области и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности.
3. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области.".
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действие абзацев второго - шестого и десятого подпункта "а" пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
17 июля 2013 г.
N 58 - ЗКО
