ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 07.03.2014 N 129-па)
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и проведения регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Курской области в пределах установленной компетенции.
2. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (далее - надзор в области использования и охраны водных объектов) осуществляется департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (далее - Департамент) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации посредством организации и проведения проверок, проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее - обязательные требования), систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 N 129-па)
3. Департамент осуществляет надзор в области использования и охраны водных объектов в соответствии с Перечнями объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 19.09.2008 N 303.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 N 129-па)
4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Департамента, являющимися государственными инспекторами по надзору в области использования и охраны водных объектов (государственными инспекторами в области охраны окружающей среды).
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, определяется в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 25.07.2007 N 126 "Об утверждении перечня должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Курской области".
(п. 4 в ред. постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 N 129-па)
5. Департамент при осуществлении надзора в области использования и охраны водных объектов взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Курской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
6. Указанные в пункте 4 настоящего Порядка должностные лица имеют служебные удостоверения с вкладышем единого образца, личный штамп (печать) с указанием порядкового номера и наименования исполнительного органа государственной власти Курской области, который они представляют, а также служебную форму установленного образца. Форма служебного удостоверения и вкладыша утверждается Департаментом.
7. Должностные лица, являющиеся государственными инспекторами Курской области по надзору в области использования и охраны водных объектов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 N 129-па)
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Департамента о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;
3) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
5) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
6) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
9) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;
10) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.
8. К отношениям, связанным с осуществлением надзора в области использования и охраны водных объектов, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9. Надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с соблюдением законных прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проверок граждан.
10. Плановые документарные и (или) выездные проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утвержденными приказом Департамента, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
11. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".