В рамках государственной программы объединяются все инструменты, используемые для достижения целей государственной политики в соответствующей сфере: правовое регулирование, контроль, бюджетные ассигнования, налоговые льготы, нормативное правовое регулирование планирования и исполнения областного бюджета, которое заключается, в том числе, в работе над законами Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и отчетом об исполнении бюджета, переход к формированию областного бюджета на основе программно-целевого принципа, развитие бюджетной классификации, совершенствование исполнения бюджетов разных уровней с расширением полномочий и ответственности главных администраторов бюджетных средств.
Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы включают следующие экономические инструменты:
предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов;
предоставление бюджетам муниципальных районов субвенций на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов;
предоставление бюджетам муниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов.
Применение указанных мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы направлено на укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Обобщенная характеристика мер правового регулирования заключается в следующем:
подготовка проектов законов Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в них в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Курской области;
подготовка проектов законов Курской области, других нормативных правовых актов Курской области, локальных актов (приказов) комитета финансов Курской области, в том числе носящих нормативный характер, в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Курской области, управления финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области.
Необходимость разработки указанных законодательных и иных нормативных правовых актов Курской области будет определяться в процессе реализации государственной программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом Курской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы отражены в приложении N 4 к государственной программе.