Межрегиональное и межмуниципальное взаимодействие является одной из перспективных форм координации усилий и действий муниципальных образований Республики Башкортостан в области социально-экономического развития региона, укрепления добрососедских отношений с муниципальными образованиями на региональном, национальном и международном уровнях, а также совместного решения вопросов местного значения.
Анализ показателей эффективности муниципального управления в области межрегионального и межмуниципального взаимодействия северо-восточных районов Республики Башкортостан выявил следующую положительную тенденцию - наличие экономических и культурных связей между муниципальными образованиями северо-востока Республики Башкортостан, что свидетельствует о потенциале в области межмуниципального взаимодействия.
В числе негативных тенденций развития северо-восточных районов республики следует выделить:
увеличение объема средств, направленных на реализацию совместных мероприятий, не приводит к развитию межрегионального взаимодействия - сотрудничество осуществляется в пределах Республики Башкортостан, при этом оно развито в недостаточной степени (11 договоров). Практически отсутствуют связи с муниципальными образованиями других субъектов Российской Федерации - за период 2005 - 2010 годов было заключено всего 2 подобных договора о совместном сотрудничестве (Салаватский район);
муниципальные образования не в полной мере используют возможности межрегионального и межмуниципального взаимодействия - за исследуемый период 2005 - 2010 годов был создан всего один хозяйствующий субъект (Белокатайский и Мечетлинский район), проведено 92 совместных мероприятия в различных областях, при этом большая часть приходилась на Аскинский (52) и Караидельский (21) районы, все остальные районы провели всего 19 мероприятий.
Таким образом, ключевой проблемой развития межрегионального и межмуниципального взаимодействия северо-восточных районов Республики Башкортостан является пассивность органов местного самоуправления в использовании инструментов и механизмов такого взаимодействия.
Целью его развития является активизация деятельности органов местного самоуправления северо-восточных районов Республики Башкортостан в данной области на основе совершенствования организационно-экономических механизмов, обеспечивающих согласованность развития субрегиона.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
4.3.5.1. Создание Совета северо-восточных районов Республики Башкортостан внутри субрегиона в целях организации системы коммуникации между муниципальными образованиями, координации и контроля межмуниципального взаимодействия. Решению задачи будут способствовать:
разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Совета северо-восточных районов Республики Башкортостан;
проведение ежеквартальных заседаний Совета северо-восточных районов Республики Башкортостан по вопросам межмуниципального и межрегионального взаимодействия и хода реализации Программы.
4.3.5.2. Внутри региона - активизация использования организационно-экономических механизмов межмуниципального сотрудничества (соглашения, совместные хозяйствующие субъекты) в области экономики, экологии, социальных вопросов с другими муниципальными образованиями Республики Башкортостан, не входящими в зону северо-востока, посредством:
проведения "круглых столов" и форумов по межмуниципальному и межрегиональному сотрудничеству среди муниципальных образований Республики Башкортостан;
разработки и принятия нормативных правовых актов, регламентирующих порядок образования (ликвидации) и функционирования совместных хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений), а также юридические и экономические отношения между муниципальными образованиями.
4.3.5.3. Организация коммуникационного взаимодействия субрегиона с соседними субъектами Российской Федерации в областях рынков труда и образовательных услуг путем проведения "круглых столов", конференций, ярмарок вакансий с привлечением образовательных организаций высшего образования, научных учреждений и представителей крупных предприятий Республики Башкортостан и соседних субъектов Российской Федерации.