Действующий

О СРЕДНЕСРОЧНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2011 - 2015 ГОДЫ (с изменениями на: 16.07.2015)

Таблица 1.8.4.1

СОЧЕТАНИЕ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ северо-восточных районов Республики Башкортостан


N п/п	Сочетание факторов развития	Характеристика факторов социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан
1	2	3
1	Использование сильных сторон с учетом благоприятных внутренних и внешних факторов	использование низкого уровня криминализации северо-восточных районов Республики Башкортостан для активного проведения социально-экономических преобразований, осуществления комплексного реформирования экономики и социальной сферы
2	Использование сильных сторон для преодоления внутренних и внешних угроз	использование благополучной экологической ситуации и уникальной природы для развития туристско-рекреационной деятельности; расширение использования уникального и значительного природно-ресурсного потенциала северо-восточных районов Республики Башкортостан для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения за счет реализации крупномасштабных инвестиционных проектов в приоритетных сферах деятельности; развитие мясного и мясо-молочного скотоводства с учетом положительных тенденций в увеличении поголовья скота в северо-восточных районах Республики Башкортостан для обеспечения продовольственной безопасности субрегиона и республики в целом
3	Преодоление слабых сторон за счет использования благоприятных внутренних и внешних факторов	решение проблемы разобщенности бизнеса, муниципальных органов управления на основе реализации кластерной политики с учетом значительного кластерного потенциала (лесоперерабатывающий, туристско-рекреационный и аграрно-промышленный кластеры) северо-восточных районов республики; развитие малого предпринимательства в северо-восточных районах Республики Башкортостан на принципах частно-государственного партнерства с использованием существующих для этого благоприятных условий; повышение эффективности использования муниципальных финансов на основе обеспечения роста бюджетных доходов в темпах, опережающих темпы инфляции, с учетом положительных тенденций в экономике северо-восточных районов Республики Башкортостан в посткризисный период
4	Преодоление слабых сторон с учетом неблагоприятных факторов внутренней и внешней среды	преодоление проблем высокого уровня безработицы и низких денежных доходов населения, усугубленных негативным влиянием мирового финансово-экономического кризиса, с учетом возможных проблем, связанных с предстоящим вступлением России в ВТО, на основе реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, в том числе проекта строительства крупной гидроэлектростанции; развитие сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственного сырья с учетом возможных рисков, связанных с неблагоприятными природно-климатическими условиями; развитие системы здравоохранения на основе строительства больниц, санаторно-курортных учреждений и физкультурно-оздоровительных объектов посредством их включения в республиканскую адресную инвестиционную программу; развитие сети потребительских кооперативов для преодоления проблем, связанных с затрудненным сбытом продукции и с низкой доступностью банковских услуг; преодоление проблемы нехватки сети автомобильных и железных дорог, усугубленной ростом числа единиц автомобильного транспорта и дефицитом финансовых ресурсов; решение проблемы привлечения и удержания высококвалифицированных кадров за счет увеличения объемов жилищного строительства, реализации программы обеспечения жильем специалистов и молодых семей; развитие системы высшего и среднего профессионального образования за счет открытия филиала ФГБОУ ВПО Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы в с. Месягутово в целях преодоления угрозы недостатка высококвалифицированных кадров; увеличение предпосылок преобразования с. Месягутово в город в целях получения дополнительных возможностей для развития ряда отраслей промышленности, в том числе машиностроения, пищевой и легкой промышленности и др.

1) развитие экономики на принципах инновационного и комплексного социально-экономического роста, диверсификации, государственно-частного партнерства, в том числе формирование кластерной структуры экономики, в сфере:

сельского хозяйства;

обрабатывающих производств: производстве пищевых продуктов, производстве одежды, кожи и изделий из кожи, обработке древесины и производстве изделий из дерева, производстве машин и оборудования, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов;

туристско-рекреационной деятельности;

2) совершенствование инфраструктуры территорий на основе:

развития инженерной, энергетической и логистической (транспортной) инфраструктуры;

формирования системы привлечения инвестиций;

повышения доступности банковских услуг;

организации системы поддержки личных подсобных хозяйств;

развития информационно-коммуникационной сферы;

3) развитие социальной сферы в целях повышения уровня и качества жизни населения, в том числе:

развитие системы здравоохранения северо-восточных районов в рамках республиканских адресных инвестиционных и целевых программ на основе формирования современной системы здравоохранения, предполагающей внедрение в медицинскую практику высоких технологий, передовых форм и методов медицинского обслуживания населения, совершенствования менеджмента;

совершенствование системы социальной защиты населения;

подготовка, привлечение и удержание квалифицированных кадров, реализация мер государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей и специалистов как основа для снижения оттока молодежи и специалистов в другие регионы страны, развитие системы высшего и среднего профессионального образования;

создание дополнительных рабочих мест как основа снижения уровня безработицы и бедности;

охрана окружающей среды путем привлечения инвестиций в природоохранную деятельность, стимулирования предприятий, финансирующих реализацию мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации, усиление экологического контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов;

4) совершенствование муниципального управления на основе повышения эффективности межмуниципальных и межрегиональных взаимодействий путем развития местного самоуправления, повышения эффективности использования муниципальных финансов, создания совместных предприятий, формирования межрегиональных и межмуниципальных кластеров, развития кадрового потенциала муниципального управления.

На основе SWOT-анализа и характеристики сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз развития северо-восточных районов Республики Башкортостан разработан комплекс программных мероприятий, потенциальных инвестиционных проектов, определены инвестиционные площадки (приложения N 1, N 2, N 3 к Программе).