ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 года N 45
Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26.12.2022 на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2022 N 833.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 ноября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 N 201, от 16.08.2016 N 335, от 30.11.2018 N 572)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Определить Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), установленным требованиям.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 N 335)
2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 N 335)
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 5 февраля 2014 г. N 45
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 N 201, от 16.08.2016 N 335, от 30.11.2018 N 572)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору) по осуществлению в рамках государственного жилищного надзора контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее соответственно - контроль, региональный оператор), установленным требованиям в части контроля за качеством выполняемых работ и соответствием данных работ проектно-сметной, сметной документации и нормативным требованиям в целях создания условий безопасного проживания граждан, сохранности жилищного фонда, а также за формированием фонда капитального ремонта при реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - обязательные требования).
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 N 572)
Контроль осуществляется в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 4.2 - 4.4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616 (с последующими изменениями), Порядком осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 августа 2017 года N 382 (с последующими изменениями), настоящим Порядком.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 N 572)
2. Контроль осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения региональным оператором обязательных требований; организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с региональным оператором; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении региональным оператором своей деятельности.
Контроль в части формирования региональным оператором фонда капитального ремонта осуществляется путем оценки полученных от регионального оператора сведений, предусмотренных статьей 8 Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан".
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 N 572)
3. Проверки деятельности регионального оператора проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.
4. Для организации проведения проверок в отношении регионального оператора Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору:
анализирует информацию, размещенную в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в части капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
с учетом сведений об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках исполнения региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта осуществляет не реже чем 1 раз в полугодие плановую проверку проведения региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов, которая утверждается приказом председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору (далее - приказ о проведении плановой проверки). К приказу о проведении плановой проверки прилагается информация о составе лиц, уполномоченных на проведение проверки, и сроках проведения проверки;
направляет региональному оператору приказ о проведении плановой проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания;
обеспечивает проведение внеплановых проверок в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 N 572)
5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения региональным оператором ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление, в частности, посредством системы, в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения обязательных требований к порядку осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
3) распоряжение председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
5) мотивированное представление должностного лица Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с региональным оператором, рассмотрение или предварительная проверка поступивших в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в настоящем пункте, должностными лицами Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов регионального оператора, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с региональным оператором и без возложения на него обязанности по представлению информации и исполнению требований Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору. В рамках предварительной проверки у регионального оператора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 N 572)
6. Контроль уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами председатель Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, первый заместитель председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору - главный государственный жилищный инспектор, заместители председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору - главные государственные жилищные инспекторы, начальники отделов, должностные лица Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, являющиеся государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица).
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 N 335)
7. Координацию и планирование проведения проверок, а также ведение реестров специальных счетов, указанных в части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, и реестров уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляют должностные лица структурного подразделения Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, созданного в целях контроля за деятельностью регионального оператора.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 N 335)
8. Должностные лица Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, региональных операторов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) председателя (заместителя председателя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору о проведении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
