О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (с изменениями на 30 декабря 2019 года)

N п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Удельный вес индикатора

Целевое значение

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

1.1

Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета

U1.1i = Ai / Bi,

где:

Ai - утвержденный годовой объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках реализации муниципальных программ;

Bi - утвержденный годовой объем расходов бюджета i-го муниципального образования

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,0

-

ОМОсМБ УБП

1.2

Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

U1.2i = Ai

Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования

1,5

Утвержден

ОМОсМБ УБП

1.3

Отклонение уточненного плана от первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам

,

где:

Ai - уточненный план по налоговым и неналоговым доходам i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - первоначально утвержденный план по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,0

-

ОПФРиН

1.4

Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов (за исключением поступлений НДФЛ по дополнительным нормативам)

U1.4i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета (за исключением поступлений НДФЛ по дополнительным нормативам отчислений) i-го муниципального образования в отчетном периоде;

Bi - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета (за исключением поступлений НДФЛ по дополнительным нормативам отчислений) i-го муниципального образования в предыдущем отчетном периоде

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,0

> 1,0

ОПФРиН

1.5

Наличие муниципального правового акта, устанавливающего стандарты расходов аппаратов органов местного самоуправления Республики Башкортостан

U1.5i = Ai

Муниципальный правовой акт органа местного самоуправления

1,0

Имеется

ОФГСиОТ

1.6

Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования РБ предельно допустимому значению <1>

,

где:

Ai - количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования РБ в отчетном финансовом году

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

0,5

-

ОМОсМБ УБП

2. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2.1

Удельный вес резервного фонда муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

U2.1i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем резервного фонда i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,0

<= 0,03

ОМОсМБ УБП

2.2

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования

U2.2i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,0

= 0

ОМиКО УК

2.3

Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями за счет средств бюджета муниципального образования

U2.3i = Ai

где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по оплате труда с начислениями на 1 января текущего финансового года

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,0

= 0

ОМиКО УК

2.4

Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального образования

U2.4i = Ai

где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по оплате коммунальных услуг на 1 января текущего финансового года

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,0

= 0

ОМиКО УК

2.5

Рост недоимки в местные бюджеты

U2.5i = (Ai - Bi) / Bi,

где:

Ai - сумма недоимки в местные бюджеты i-го муниципального образования за отчетный год;

Bi - сумма недоимки в местные бюджеты i-го муниципального образования на 1 января отчетного финансового года

Информационный ресурс, формируемый в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 410 от 12.08.2004

2,0

-

ОПФРиН

2.6

Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале отчетного финансового года от среднего объема расходов за I - III кварталы отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджета Республики Башкортостан)

U2.6i = A4i / (A3i + A2i + A1i) / 3,

где:

A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I, II, III, IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджета Республики Башкортостан)

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0

-

ОМОсМБ УБП

2.7

Динамика доли расходов на содержание органов местного самоуправления в объеме собственных доходов местных бюджетов

U2.7i = (Ai / Bi) / (Ci / Di),

где:

Ai - расходы на содержание органов местного самоуправления (без учета субвенций) в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году;

Bi - доходы местных бюджетов (без учета субвенций) в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году;

Ci - расходы на содержание органов местного самоуправления (без учета субвенций) в i-м муниципальном образовании в финансовом году, предшествующему отчетному финансовому году;

Di - доходы местных бюджетов (без учета субвенций) в i-м муниципальном образовании в финансовом году, предшествующему отчетному финансовому году

Информация, предоставляемая муниципальным образованием; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

2,0

-

ОФГСиОТ

2.8

Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов

U2.8i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем взысканных средств из бюджета муниципального образования по решениям Министерства финансов Республики Башкортостан в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета за отчетный финансовый год;

Bi - общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

1,0

-

ОМОсМБ УБП

3. Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальным долгом

3.1

Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования

U3.1i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем краткосрочных обязательств муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов;

Bi - объем муниципального долга муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

1,0

<= 0,15

ОГДиК, ОМОсМБ УБП

3.2

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

U3.2i = Ai,

где:

Ai - просроченная задолженность на конец отчетного периода i-го муниципального образования по долговым обязательствам

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

2,0

= 0

ОГДиК

3.3

Исполнение муниципальных гарантий в отчетном периоде

U3.3i = Ai,

где:

Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном периоде

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,5

= 0

ОГДиК

3.4

Отношение фактического объема муниципального долга (в том числе по муниципальным гарантиям) на 1 января года, следующего за отчетным, к верхнему пределу муниципального долга (в том числе по муниципальным гарантиям), установленному на 1 января года, следующего за отчетным, решением о бюджете на отчетный год

U3.4i = Ai / Bi,

Uг3.4i = Aгi / Bгi,

где:

Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным;

Bi - верхний предел муниципального долга, установленный на 1 января года, следующего за отчетным, решением о бюджете на отчетный год;

Aгi - объем муниципального долга i-го муниципального образования по муниципальным гарантиям на 1 января года, следующего за отчетным;

Bгi - верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям, установленный на 1 января года, следующего за отчетным, решением о бюджете на отчетный год

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан, муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования

2,0

<= 1,0

ОГДиК

3.5

Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и поступлений НДФЛ по дополнительным нормативам отчислений <2>

U3.5i = Ai / (Bi - Ci),

где:

Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования;

Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования;

Ci - объем безвозмездных поступлений и поступлений НДФЛ по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

2,0

<= 0,50

(<= 0,25) <*>

ОГДиК

1,0

от более 0,50 до 0,85

(от более 0,25 до 0,45) <*>

0,0

>= 0,85

(>= 0,45) <*>

3.6

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <2>

U3.6i = Ai / (Bi - Ci),

где:

Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования;

Bi - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования;

Ci - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

2,0

<= 0,13

ОГДиК

1,0

от более 0,13 до 0,18

0,0

>= 0,18

3.7

Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования к общему объему налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <2>

U3.7i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным;

Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования и дотаций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан; информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,0

<= 0,05

ОГДиК

1,0

от более 0,05 до 0,08

0,0

>= 0,08

4. Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса

4.1

Степень достижения муниципальным образованием максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год

U4.1i = Ai / Amaxi,

где:

Ai - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;

Amaxi - максимально возможное количество баллов по i-му муниципальному образованию по методике проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных в отчетном финансовом году

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

3,5

-

ОМОсМБ УБП

4.2

Своевременное представление в Министерство финансов Республики Башкортостан месячной бюджетной отчетности в объеме форм, установленных Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Башкортостан

U4.2i = Ai,

где:

Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация о долговых обязательствах муниципального образования представлены позже установленного срока

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

1,0

= 0

ОМиКО УК, ОГДиК

5. Индикаторы, характеризующие качество исполнения муниципальной функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю

5.1

Уровень выполнения плана контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

U5.1i = Ai / Bi,

где:

Ai - количество проведенных (завершенных) плановых контрольных мероприятий в отчетном периоде;

Bi - количество контрольных мероприятий по утвержденному плану

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0

= 100%

ООиОР КРУ

5.2

Результативность контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

U5.2i = Ai / Bi x 100%,

где:

Ai - количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения;

Bi - общее количество проведенных (завершенных) контрольных мероприятий в отчетном периоде

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0

>= 55%

ООиОР КРУ

5.3

Направление для рассмотрения в суды протоколов об административных правонарушениях по результатам проверок

U5.3i = Ai

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0

Осуществляется

ООиОР КРУ

6. Отдельные показатели, характеризующие деятельность органов власти местного самоуправления

6.1

Процент победивших заявленных проектов муниципальных образований по итогам конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

U6.2i = Ai / Bi x 100%,

где:

Ai - количество победивших заявленных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, по итогам конкурсного отбора;

Bi - количество заявленных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

1,0

-

ОМОсМБ УБП

6.2

Доля привлеченного объема субсидий из бюджета Республики Башкортостан по победившим проектам развития общественной инфраструктуры, основанным на местных инициативах от максимально возможного объема субсидий

U6.2i = Ai / Bi,

где:

Ai - максимально возможный объем субсидий из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах;

Bi - привлеченный объем субсидий из бюджета Республики Башкортостан по победившим проектам развития общественной инфраструктуры, основанным на местных инициативах

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Башкортостан

1,0

>= 65%

ОМОсМБ УБП