Недействующий

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Башкортостан"


Таблица 1


"ДОРОЖНАЯ КАРТА"

 N
п/п

     Наименование      
      мероприятия      

   Срок   
реализации

     Ожидаемый результат      

 Ответственные  
  исполнители   

 1

           2           

    3     

              4               

       5        

    I. Формирование эффективной структуры здравоохранения Республики Башкортостан     

  1

Анализ           итогов
реализации    Программы
модернизации           
здравоохранения        
Республики             
Башкортостан на 2011  -
2012 годы              

апрель   -
май   2013
г.        

анализ    итогов    реализации
Программы         модернизации
здравоохранения     Республики
Башкортостан  с  точки  зрения
соотношения         инвестиций
(федерального,                
республиканского  бюджетов)  и
улучшения          показателей
здоровья             населения
республики,        возможности
исполнения  порядков  оказания
медицинской помощи, исходя  из
достигнутых            уровней
фондооснащенности            и
фондовооруженности            
медицинских        организаций
различных      уровней       и
обеспеченности    медицинскими
кадрами;                      
подготовка   и   представление
анализа            достигнутых
результатов в Минздрав России

Минздрав РБ,    
ГУ ТФОМС РБ     

  2

Анализ     соответствия
структуры  расходов  по
условиям    и    формам
оказания    медицинской
помощи   в   Республике
Башкортостан    целевой
структуре  расходов  на
здравоохранение,       
определенной  на   2018
год       распоряжением
Правительства          
Российской    Федерации
от 28 декабря  2012  г.
N 2599-р

апрель   -
май   2013
г.        

определение        необходимых
изменений,   направленных   на
формирование  сбалансированной
по видам и  условиям  оказания
медицинской помощи;           
представление    в    Минздрав
России   результатов   анализа
соответствия         структуры
расходов по условиям и  формам
оказания медицинской помощи  в
Республике   Башкортостан    в
целевой структуре расходов  на
здравоохранение,  определенной
на  2018   год   распоряжением
Правительства       Российской
Федерации от 28  декабря  2012
г. N 2599-р

Минздрав РБ,    
ГУ ТФОМС РБ     

  3

Анализ     соответствия
порядкам       оказания
медицинской      помощи
штатной     численности
персонала              
государственных       и
муниципальных          
медицинских учреждений

апрель   -
май   2013
г.        

определение           дефицита
(избытка) работников  в  штате
медицинских   организаций    с
точки   зрения    соответствия
порядкам оказания  медицинской
помощи;                       
представление    в    Минздрав
России   результатов   анализа
соответствия           штатной
численности          персонала
медицинских        организаций
порядкам оказания  медицинской
помощи                        

Минздрав РБ,    
Администрация   
ГО г. Уфа РБ (по
согласованию)   

  4

Анализ      численности
врачей,   среднего    и
младшего   медицинского
персонала,             
педагогических         
работников, оказывающих
социальные       услуги
детям-сиротам и  детям,
оставшимся          без
попечения    родителей,
занятых   на    штатных
должностях            в
учреждениях социального
обслуживания населения,
и их средней заработной
платы                  

2013     -
2018   гг.
по запросу

аналитическая    записка     в
Правительство       Республики
Башкортостан;                 
представление   информации   в
Минздрав России               

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

  5

Анализ     соответствия
порядкам       оказания
медицинской      помощи
материально-           
технического  оснащения
государственных       и
муниципальных          
медицинских учреждений

апрель   -
май   2013
г.        

определение           дефицита
материально-технического      
оснащения          медицинских
организаций  с  точки   зрения
соответствия          порядкам
оказания медицинской помощи  с
учетом            дооснащения,
проводимого      в      рамках
Программы         модернизации
здравоохранения     Республики
Башкортостан на  2011  -  2013
годы;                         
представление    в    Минздрав
России   результатов   анализа
соответствия      материально-
технического         оснащения
государственных              и
муниципальных      медицинских
учреждений          Республики
Башкортостан          порядкам
оказания медицинской помощи   

Минздрав РБ,    
Администрация   
ГО г. Уфа РБ (по
согласованию)   

  6

Анализ     соответствия
стандартам     оказания
медицинской      помощи
нормативов  обеспечения
льготных      категорий
граждан  лекарственными
препаратами           и
медицинскими изделиями

апрель   -
май   2013
г.        

определение  неудовлетворенной
потребности   в    обеспечении
льготных   категорий   граждан
лекарственными  средствами   и
медицинскими изделиями;       
представление    в    Минздрав
России   результатов   анализа
соответствия        нормативов
обеспечения льготных категорий
граждан         лекарственными
препаратами   и   медицинскими
изделиями стандартам  оказания
медицинской помощи            

Минздрав РБ     

  7

Разработка региональной
концепции      развития
государственно-частного
партнерства   в   сфере
здравоохранения        

май   2013
г.        

утверждение концепции развития
государственно-частного       
партнерства       в      сфере
здравоохранения  в  Республике
Башкортостан,      результатом
реализации   которой    должно
стать              привлечение
негосударственных  организаций
к оказанию медицинской помощи

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

  8

Формирование     модели
ресурсного  обеспечения
системы здравоохранения
Республики Башкортостан

май   2013
г.        

формирование модели ресурсного
обеспечения            системы
здравоохранения     Республики
Башкортостан с указанием  всех
источников  финансирования,  в
том числе внебюджетных;       
формирование         структуры
финансирования        оказания
медицинской  помощи,  а  также
обеспечения          населения
лекарственными  средствами   и
медицинскими   изделиями   для
льготных категорий  граждан  с
указанием   всех    источников
финансирования,  в  том  числе
внебюджетных,   по   видам   и
объемам медицинской помощи;   
внедрение          эффективных
способов  оплаты   медицинской
помощи        в         рамках
территориальной      программы
обязательного     медицинского
страхования         Республики
Башкортостан                  

Минздрав РБ,    
ГУ ТФОМС РБ,    
Минфин РБ       

  9

Разработка    программы
развития               
здравоохранения        
Республики Башкортостан
с                учетом
государственной        
программы    Российской
Федерации     "Развитие
здравоохранения"       

май   2013
г.        

разработка программы  развития
здравоохранения     Республики
Башкортостан     с      учетом
государственной      программы
Российской Федерации "Развитие
здравоохранения"              

Минздрав РБ,    
ГУ ТФОМС РБ,    
Минфин РБ       

    II. Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в    
                медицинских организациях субъекта Российской Федерации                

 10

Разработка            и
утверждение  на  основе
методических           
рекомендаций  Минздрава
России      показателей
эффективности          
деятельности           
государственных       и
муниципальных          
медицинских  учреждений
Республики             
Башкортостан,        их
руководителей         и
работников             

II квартал
2013 г.   

построение   системы    оценки
деятельности       медицинских
организаций, их  руководителей
и  работников,  основанной  на
единых принципах  перехода  на
заключение трудовых  договоров
на     основе     эффективного
контракта                     

Минздрав РБ,    
Администрация   
ГО г. Уфа РБ (по
согласованию)   

 11

Профессиональная       
подготовка,            
переподготовка        и
повышение  квалификации
медицинских  работников
в    соответствии     с
квалификационными      
требованиями           

ежегодно  

создание      условий      для
соответствия      квалификации
медицинских         работников
профессиональным стандартам   

Минздрав РБ     

 12

Заключение     трудовых
договоров              
(дополнительных        
соглашений)           с
руководителями         
государственных       и
муниципальных          
медицинских учреждений

ежегодно  

создание      условий      для
повышения        эффективности
работы        административно-
управленческого     персонала,
направленных   на   достижение
целевых            показателей
деятельности отрасли          

Минздрав РБ,    
Администрация   
ГО г. Уфа РБ (по
согласованию)   

 13

Обучение руководителей,
работников     кадровых
служб порядку  перевода
работников  медицинских
организаций          на
эффективный контракт   

II  -  III
квартал   
2013 г.   

создание условий для  перевода
работников         медицинских
организаций   на   эффективный
контракт                      

Минздрав РБ     

 14

Обеспечение    перевода
работников             
государственных       и
муниципальных          
медицинских организаций
на эффективный контракт

ежегодно  

заключение        эффективного
контракта,  направленного   на
достижение             целевых
показателей,   с   работниками
государственных              и
муниципальных      медицинских
организаций                   

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

 15

Обеспечение            
дифференциации   оплаты
труда    основного    и
прочего       персонала
государственных       и
муниципальных          
медицинских учреждений,
оптимизация    расходов
на     административно-
управленческий персонал
с   учетом   предельной
доли расходов на оплату
их труда в фонде оплаты
труда учреждения  -  не
более 40%              

ежегодно  

создание      условий      для
повышения        эффективности
работы и заинтересованности  в
конечном           результате,
обеспечение     дифференциации
оплаты   труда   основного   и
прочего персонала, оптимизация
расходов на прочий персонал;  
реструктуризация   численности
административно-              
управленческого      персонала
медицинских        организаций
Республики   Башкортостан    с
учетом  реальной   потребности
отрасли, создание условий  для
их                 эффективной
профессиональной     служебной
деятельности,        повышения
квалификации       сотрудников
администраций      медицинских
организаций     в      области
управления здравоохранением   

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

 16

Разработка            и
утверждение  отраслевых
норм  труда   в   сфере
здравоохранения        

в  течение
2013 года

разработка    и    утверждение
отраслевых норм труда в  сфере
здравоохранения               

Минздрав РБ     

 17

Внесение  изменений   в
Примерное положение  об
оплате труда работников
государственных        
учреждений             
здравоохранения        
Республики Башкортостан
в  части  оплаты  труда
руководителей с  учетом
Единых рекомендаций  на
2013 год               

II  -  III
кварталы  
2013 года

внесение      изменений      в
Примерное положение об  оплате
труда               работников
государственных     учреждений
здравоохранения     Республики
Башкортостан  в  части  оплаты
труда руководителей  с  учетом
Единых  рекомендаций  на  2013
год                           

Минздрав РБ     

 18

Разработка            и
утверждение      плана-
графика      реализации
Указа        Президента
Российской    Федерации
от 7 мая  2012  года  N
597
в  части  повышения
оплаты  труда   врачей,
среднего   и   младшего
медицинского персонала,
педагогических         
работников, оказывающих
социальные       услуги
детям-сиротам  и детям,
оставшимся          без
попечения родителей,  в
Республике Башкортостан
с  учетом  методических
рекомендаций,          
разработанных          
Минздравом России      

после     
согласова-
ния      в
Минтруде  
России   с
апреля    
2013   г.,
далее    -
ежегодно  

приказ            Министерства
здравоохранения     Республики
Башкортостан  об   утверждении
плана-графика        повышения
оплаты труда врачей,  среднего
и    младшего     медицинского
персонала,      педагогических
работников,        оказывающих
социальные    услуги    детям-
сиротам  и  детям,  оставшимся
без попечения  родителей,  для
достижения             целевых
показателей;                  
доведение          соотношения
заработной  платы  среднего  и
младшего          медицинского
персонала,      педагогических
работников,        оказывающих
социальные    услуги    детям-
сиротам  и  детям,  оставшимся
без  попечения  родителей,  до
100%,  врачей  -  до  200%  от
средней  заработной  платы  по
Республике   Башкортостан    к
2018 году                     

Минздрав РБ     

 19

Информационное         
сопровождение "дорожной
карты"  -   организация
проведения             
разъяснительной  работы
в           учреждениях
здравоохранения      по
вопросам      повышения
оплаты труда социальных
работников  и  перехода
на эффективный контракт

2013     -
2018 гг.  

выступления,        публикации
руководителей  и  специалистов
Министерства   здравоохранения
Республики   Башкортостан    и
Администрации   ГО   г.    Уфа
Республики   Башкортостан    в
трудовых    коллективах,    на
совещаниях,   в   том    числе
селекторных, семинарах и др.;
использование   информационных
ресурсов  в  целях  достижения
максимального        уточнения
подходов и  ключевых  действий
в отношении  повышения  оплаты
труда   указанных    категорий
работников       в       сфере
здравоохранения               

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию),  
Республиканская
организация     
Башкортостана   
работников      
здравоохранения
РФ              

 20

Принятие     мер     по
повышению     кадрового
потенциала   работников
учреждений             
здравоохранения        
Республики             
Башкортостан,   в   том
числе       работников,
занимающихся  вопросами
трудовых  отношений   и
оплаты            труда
работников             

II квартал
2013   г.,
далее -  в
сроки,    
предусмот-
ренные    
планом    

утверждение плана  мероприятий
по     повышению     кадрового
потенциала          работников
учреждений         социального
обслуживания населения;       
доведение    ежегодной    доли
обученных работников до 30%;  
увеличение  притока  кадров  в
социальные службы за 5 лет  не
менее   чем    на    50%    от
численности   работающих    на
отчетный период               

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

 21

Организация мероприятий
по        представлению
руководителями         
учреждений             
здравоохранения        
сведений о доходах,  об
имуществе             и
обязательствах         
имущественного         
характера руководителя,
супруги   (супруга)   и
несовершеннолетних     
детей, а также граждан,
претендующих         на
замещение              
соответствующих        
должностей,  проведению
проверок  достоверности
представленных сведений

2013     -
2018 гг.  

справка    о    доходах,    об
имуществе   и   обязательствах
имущественного       характера
руководителя,          супруги
(супруга) и несовершеннолетних
детей;                        
проверка        представленных
сведений                      

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

 22

Проведение             
республиканского       
конкурса               
профессионального      
мастерства      "Лучший
врач года"  и  принятие
участия              во
Всероссийском  конкурсе
"Лучший врач года"     

ежегодно,
2013     -
2018 гг.  

повышение  престижа  профессий
работников          учреждений
социального       обслуживания
населения                     

Минздрав РБ     

 23

Мониторинг мероприятий,
направленных         на
повышение эффективности
и   качества   услуг  в
сфере  здравоохранения;
мониторинг   достижения
целевых     показателей
повышения оплаты  труда
отдельных     категорий
работников            в
соответствии с  Указами
Президента   Российской
Федерации  от   7   мая
2012 года N  597
 и  от
28  декабря  2012  года
N 1688

июль  2013
г.        

разработка плана  мероприятий,
направленного   на   повышение
эффективности и качества услуг
в  сфере  здравоохранения,   с
мониторингом его выполнения   

Минздрав РБ     

 24

Содействие  учреждениям
здравоохранения       в
определении      систем
нормирования  труда   и
осуществление  контроля
за   соблюдением    ими
норм в соответствии  со
статьей  159  Трудового
кодекса      Российской
Федерации

начиная  с
IV        
квартала  
2013    до
2018 гг.  

методические      рекомендации
учреждениям        социального
обслуживания населения        

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

 25

Применение  результатов
независимой     системы
оценки качества  работы
учреждений             
здравоохранения        
Республики Башкортостан
при определении размера
стимулирующих    выплат
работникам            и
руководителям          
учреждений   с   учетом
методических           
рекомендаций   Минтруда
России                 

после     
получения
рекоменда-
ций       
Минтруда  
России,   
III       
квартал   
2013 г.   

методические      рекомендации
учреждениям        социального
обслуживания населения        

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

 26

Включение             в
дополнительные         
соглашения    (трудовые
договоры)             с
руководителями         
учреждений  социального
обслуживания  населения
Республики Башкортостан
условий      соблюдения
целевых        значений
повышения оплаты  труда
врачей,   среднего    и
младшего   медицинского
персонала,             
педагогических         
работников, оказывающих
социальные       услуги
детям-сиротам и  детям,
оставшимся          без
попечения    родителей,
преподавателей        и
мастеров               
производственного      
обучения     учреждений
среднего               
профессионального      
образования   с   целью
доведения   соотношения
их заработной платы  со
средней      заработной
платой по республике  к
2018  году  до  100%  и
200% соответственно    

I   -   II
кварталы  
2013 г.   

методические      рекомендации
учреждениям        социального
обслуживания населения        

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)   

 27

Мониторинг   достижения
целевых     показателей
повышения оплаты  труда
врачей,   среднего    и
младшего   медицинского
персонала,             
педагогических         
работников, оказывающих
социальные       услуги
детям-сиротам и  детям,
оставшимся          без
попечения    родителей,
преподавателей        и
мастеров               
производственного      
обучения     учреждений
среднего               
профессионального      
образования           в
соответствии  с  Указом
Президента   Российской
Федерации  от   7   мая
2012 года N 597

1 июля, 31
декабря,  
ежегодно  

информация    о    результатах
мониторинга  в   Правительство
Республики  Башкортостан  и  в
Минтруд России                

Минздрав РБ,    
Администрация ГО
г.  Уфа  РБ  (по
согласованию)