ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. N 96
Об утверждении Правил разработки, подключения и
функционирования региональных и муниципальных электронных
приложений Республики Башкортостан универсальной
электронной карты, технических требований к региональным
и муниципальным электронным приложениям Республики
Башкортостан универсальной электронной карты и правил
работы с содержащимися в них сведениями
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 июля 2017 года на основании Постановления Правительства РБ от 24.07.2017 N 339.
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений Республики Башкортостан универсальной электронной карты;
Технические требования к региональным и муниципальным электронным приложениям Республики Башкортостан универсальной электронной карты и правила работы с содержащимися в них сведениями.
Президент
Республики Башкортостан
Р.З.Хамитов
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 марта 2013 г. N 96
Правила
разработки, подключения и функционирования региональных
и муниципальных электронных приложений Республики
Башкортостан универсальной электронной карты
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) и устанавливают правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений Республики Башкортостан универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, а также иных услуг, указанных в части 3 статьи 1, части 1 статьи 22 и части 1 статьи 23 Федерального закона (далее - иные услуги), в электронной форме в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
2. В настоящих Правилах используются термины и понятия, установленные Федеральным законом.
3. Региональные и муниципальные электронные приложения разрабатываются эмитентами электронных приложений, которыми являются республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и территориальные органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты и электронных приложений (далее - эмитенты электронных приложений).
4. Подключение и функционирование электронных приложений обеспечиваются уполномоченной организацией Республики Башкортостан, определяемой решением Правительства Республики Башкортостан и осуществляющей функции, предусмотренные в главе 6 Федерального закона (далее - уполномоченная организация Республики Башкортостан).
5. Между эмитентами электронных приложений и уполномоченной организацией Республики Башкортостан заключаются соглашения, в которых должны быть отражены порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.
6. Разработка и размещение на универсальной электронной карте электронных приложений, а также размещение сведений в областях данных электронного приложения осуществляются в соответствии с Техническими требованиями к региональным и муниципальным электронным приложениям Республики Башкортостан универсальной электронной карты и правилами работы с содержащимися в них сведениями, утверждаемыми Правительством Республики Башкортостан.
7. Эмитент электронного приложения, имеющий намерение предоставлять государственные, муниципальные или иные услуги с использованием универсальной электронной карты, направляет в республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган), обращение о разработке и подключении электронного приложения (далее - обращение).
8. К обращению прилагаются следующие документы:
описания государственных, муниципальных или иных услуг, которые предполагается предоставлять с использованием электронного приложения;
обоснование целесообразности использования универсальной электронной карты для предоставления государственных, муниципальных и иных услуг гражданам посредством электронного приложения;
обоснование необходимости разработки электронного приложения для размещения на универсальной электронной карте;
описание процессов, для реализации которых будет использоваться электронное приложение;
описание структур данных для функционирования электронного приложения;
перечень сведений, предлагаемых для размещения в электронном приложении, и описание этапов предоставления государственных, муниципальных или иных услуг.
9. Уполномоченный орган совместно с уполномоченной организацией Республики Башкортостан рассматривают обращение в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации.
10. По итогам рассмотрения обращения уполномоченный орган готовит заключение о возможности или невозможности размещения на универсальной электронной карте электронного приложения, которое направляется эмитенту электронного приложения.
Критерием принятия решения о возможности или невозможности размещения на универсальной электронной карте электронного приложения является проверка электронного приложения на наличие или отсутствие дублирования функций, состава сведений электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты, а также на невозможность (нецелесообразность) оказания услуг посредством электронного идентификационного приложения.
Под электронным идентификационным приложением универсальной электронной карты понимается федеральное электронное приложение, обеспечивающее идентификацию пользователя универсальной электронной картой в целях получения им при ее использовании доступа к государственным, муниципальным и иным услугам.
11. В случае принятия решения уполномоченным органом о возможности размещения на универсальной электронной карте электронного приложения уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Башкортостан проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о необходимости и целесообразности разработки электронного приложения и размещении его на универсальной электронной карте.
Копии указанного распоряжения Правительства Республики Башкортостан и документов, на основании которых оно принято, направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, федеральную уполномоченную организацию.
12. После принятия распоряжения Правительства Республики Башкортостан, указанного в пункте 11 настоящих Правил, эмитент электронного приложения совместно с уполномоченным органом и уполномоченной организацией Республики Башкортостан осуществляют подготовку технических требований (спецификации) к разработке электронного приложения.
13. Эмитент электронного приложения согласовывает технические требования (спецификацию) к разработке электронного приложения с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, федеральной уполномоченной организацией.
14. После получения согласований, указанных в пункте 13 настоящих Правил, эмитент электронного приложения предоставляет в федеральную уполномоченную организацию разработанное электронное приложение и его спецификацию для:
осуществления проверки электронного приложения на соответствие заявленным в технических требованиях (спецификации) характеристикам;
проведения испытаний, регламент которых определяется федеральной уполномоченной организацией по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях подтверждения соответствия электронного приложения требованиям надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте.
15. В случае установления федеральной уполномоченной организацией соответствия электронного приложения требованиям, указанным в пункте 14 настоящих Правил:
федеральная уполномоченная организация вносит указанное электронное приложение в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28 Федерального закона, и информирует об этом эмитента электронного приложения, уполномоченный орган и уполномоченную организацию Республики Башкортостан;
уполномоченный орган в течение 30 календарных дней выносит на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проект постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, утверждаемый Правительством Республики Башкортостан в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "Об универсальной электронной карте в Республике Башкортостан".
16. В случае установления федеральной уполномоченной организацией несоответствия электронного приложения требованиям, установленным в пункте 14 настоящих Правил, федеральная уполномоченная организация направляет эмитенту электронного приложения мотивированное уведомление об отказе во внесении электронного приложения в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28 Федерального закона.
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 марта 2013 г. N 96
Технические требования
к региональным и муниципальным электронным приложениям
Республики Башкортостан универсальной электронной карты
и правила работы с содержащимися в них сведениями
1. Настоящие Технические требования разработаны в соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) и применяются в отношении региональных и муниципальных электронных приложений Республики Башкортостан универсальной электронной карты (далее - электронные приложения).
2. Электронные приложения, обеспечивающие предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, а также иных услуг, указанных в части 3 статьи 1, части 1 статьи 22 и части 1 статьи 23 Федерального закона (далее - иные услуги), в электронной форме, могут быть размещены на универсальной электронной карте только в случае, если предоставление в электронной форме государственных, муниципальных или иных услуг эмитентами этих электронных приложений невозможно с использованием федеральных электронных приложений.
3. Электронное приложение, размещаемое на универсальной электронной карте, не должно снижать уровня безопасности сведений, обеспечиваемого универсальной электронной картой в отношении размещенных на ней федеральных электронных приложений и других электронных приложений.
4. Электронные приложения должны удовлетворять требованиям документов в области стандартизации:
ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";
ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена".
5. Электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах и используемых в терминальных сетях банков Российской Федерации, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.
6. Электронное приложение должно предоставлять возможность исполнения команд блокирования и разблокирования электронных приложений универсальной электронной карты, выданной пользователю.
7. Электронное приложение должно обеспечивать возможность взаимодействия с областями данных через контактный или бесконтактный интерфейс универсальной электронной карты.
8. Электронное приложение должно обеспечивать функционирование механизмов, предназначенных для выявления фактов создания и использования несанкционированных копий универсальной электронной карты.
9. Для каждого электронного приложения республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, совместно с эмитентом электронного приложения, которым являются республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Башкортостан, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, банки, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных или иных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты и электронных приложений, и уполномоченной организацией Республики Башкортостан, определяемой решением Правительства Республики Башкортостан и осуществляющей функции, предусмотренные в главе 6 Федерального закона, разрабатываются технические требования (спецификация) электронного приложения.
10. Электронное приложение должно обеспечивать следующие варианты предоставления доступа для чтения содержащихся в нем сведений (отдельных сведений):
открытый доступ;
доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания;
доступ после успешной проверки персонального идентификационного номера универсальной электронной карты, выданного пользователю;
доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного номера универсальной электронной карты, выданного пользователю.
11. Электронное приложение должно обеспечивать следующие варианты предоставления доступа для изменения содержащихся в нем сведений (отдельных сведений):
доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания;
доступ после успешной проверки персонального идентификационного номера универсальной электронной карты, выданного пользователю;
доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного номера универсальной электронной карты, выданного пользователю.
12. Персональный идентификационный номер универсальной электронной карты, выданный пользователю, является единым (общим) для электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения.
Документ сверен по:
Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 22.03.2013
