2012 год является завершающим этапом реализации Республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2003 - 2012 годы, одобренной Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 января 2003 года N 34 (с последующими изменениями). В результате выполнения этой программы на всей территории республики создана система государственного кадастра недвижимости. Кроме того, в целях формирования единого координатного пространства на территории республики осуществлены мероприятия по созданию цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости в виде цифровых ортофотопланов масштаба 1:10000 на всю территорию республики и масштаба 1:2000 на земли населенных пунктов в 49 муниципальных районах республики, создана опорно-межевая сеть.
За период 2003 - 2012 годов в рамках вышеуказанной программы по заказу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан выполнены работы по кадастровой оценке земель всех категорий на территории Республики Башкортостан и ее актуализации.
Данные мероприятия являются начальным этапом формирования инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, то есть фундаментом для дальнейшего развития и совершенствования инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Башкортостан, в том числе для разработки их новых (недостающих на сегодняшний момент) массивов.
В связи с этим было принято решение о разработке республиканской целевой программы "Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа), которая является подпрограммой долгосрочной целевой программы "Развитие земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" на 2013 - 2018 годы.
Использование пространственной информации в различных отраслях народного хозяйства и экономики обеспечивает принятие оптимальных решений при выполнении законодательных, технологических, технических, управленческих, экологических мероприятий, долгосрочном и оперативном планировании.
При разработке системы программных мероприятий был выявлен ряд проблем:
существующие пространственные данные со временем теряют свою актуальность и нуждаются в постоянном обновлении;
отсутствие отдельных видов пространственных данных влечет за собой недостаточную оперативность в принятии управленческих решений, в том числе связанных с обеспечением безопасности республики и ее населения, приводит к снижению качества информационных услуг;
недостаточный уровень нормативного обеспечения тормозит развитие процессов, связанных с использованием пространственных данных и оказанием на их основе государственных и муниципальных услуг;
недостаточный уровень развития инфраструктуры пространственных данных республики тормозит процессы межведомственного информационного взаимодействия, а также оптимизации расходов на создание и эксплуатацию пространственных данных.
Решение задач, предусмотренных Программой, направлено на повышение эффективности использования существующих пространственных данных за счет их постоянной актуализации и совместного использования органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, развития нормативного обеспечения в данной области, а также создания новых видов данных, потребность в которых постоянно возрастает, и оказания на их основе информационных услуг.
Создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан позволит снизить совокупные общегосударственные затраты на дорогостоящие топографо-геодезические, аэросъемочные и картографические работы, исключит их неоправданное дублирование, обеспечит возможность удаленного доступа к пространственным данным и многоцелевого использования сведений в интересах потребителей.