ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 19 июля 2012 года N 575-з
О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления
(с изменениями на 2 ноября 2020 года)
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 03.06.2013 N 689-з, от 29.04.2014 N 85-з, от 05.12.2017 N 552-з, от 29.11.2018 N 16-з, от 02.11.2020 N 317-з)
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 12 июля 2012 года.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") предусматривает гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования (далее - депутат), члена выборного органа местного самоуправления (далее - член выборного органа), выборного должностного лица местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) в Республике Башкортостан и определяет формы, условия и порядок их реализации.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Порядок установления гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Башкортостан.
2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета. При этом муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Башкортостан нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и (или) содержание органов местного самоуправления в Республике Башкортостан.
Статья 4. Право на получение и распространение информации
1. Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо обеспечиваются проектами муниципальных нормативных правовых актов, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также возможностью регулярного ознакомления с материалами, опубликованными в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
2. При обращении депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3. Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо имеют право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Право на письменное обращение
1. Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо вправе письменно обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, а также в организации, в том числе их представительства и филиалы (далее - организации), общественные объединения.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 29.04.2014 N 85-з)
2. Порядок рассмотрения обращений, указанных в части 1 настоящей статьи, регулируется федеральным законодательством.
(часть 2 в ред. Закона Республики Башкортостан от 29.11.2018 N 16-з)
Статья 6. Право на депутатский запрос
1. Депутат (депутаты) вправе письменно обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, с депутатским запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления соответствующего муниципального образования, к руководителям и иным должностным лицам организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
2. Орган или должностное лицо, которым направлен запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения. В случае, если для рассмотрения запроса необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок дачи в письменной форме ответа на запрос может быть продлен руководителем органа или должностным лицом, которым направлен указанный запрос, до 30 дней со дня его получения с сообщением об этом депутату (депутатам) представительного органа местного самоуправления в письменной форме в течение 7 дней со дня получения запроса.
3. Основания и порядок рассмотрения депутатского запроса на заседании представительного органа муниципального образования (далее - представительный орган) устанавливаются его регламентом.
(часть 3 в ред. Закона Республики Башкортостан от 03.06.2013 N 689-з)
Статья 7. Право на безотлагательный прием должностными лицами
Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользуются правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами соответствующих территориальных органов государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 29.11.2018 N 16-з)
Статья 8. Гарантии обеспечения условий для взаимодействия с населением
1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу обеспечиваются необходимые условия для взаимодействия с избирателями, иными гражданами, проживающими на территории соответствующего муниципального образования.
2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу гарантируется возможность информировать население о своей деятельности.
3. По просьбе депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местная администрация соответствующего муниципального образования безвозмездно выделяет помещение для встреч с избирателями в целях информирования о своей деятельности, проведения личного приема граждан, а также оказывает иную необходимую помощь в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 552-з)
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Башкортостан или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(часть 4 введена Законом Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 552-з)
5. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(часть 5 введена Законом Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 552-з)
6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения права на проведение публичных мероприятий и условий их проведения, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан в сфере обеспечения условий проведения публичных мероприятий.
(часть 6 введена Законом Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 552-з)
7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 7 введена Законом Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 552-з)
Статья 9. Гарантии предоставления материально-технических условий для осуществления полномочий
1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу гарантируется обеспечение материально-технических условий для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
2. Выборному должностному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, а также предоставляется транспортное обслуживание.
3. Финансовое обеспечение гарантий предоставления материально-технических условий для осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом определяется в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 10. Гарантии участия депутата в деятельности представительного органа, его органов и депутатских объединений
1. Депутат принимает личное участие в заседании соответствующего представительного органа.
Депутат заблаговременно в порядке, установленном регламентом представительного органа, извещается о дате, времени и месте проведения его заседания, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом.
3. Депутат при участии в деятельности представительного органа имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом;
2) вносить замечания и предложения по повестке дня заседания представительного органа, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на заседании вопросов, знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа;
3) вносить проекты правовых актов представительного органа и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов представительного органа;
4) вносить депутатский запрос;
5) участвовать в депутатских слушаниях;
6) высказывать мнения по персональному составу создаваемых представительным органом постоянных и временных комиссий, других органов и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении представительного органа;
