ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

УКАЗ

от 28 февраля 2014 года N УП-234

О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

(в редакции Указов Президента Республики Татарстан от 14.03.2015 N УП-286, от 21.04.2017 N УП-324)

В целях обеспечения общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, органов исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющих регулирование деятельности субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий постановляю:

(в ред. Указа Президента Республики Татарстан от 21.04.2017 N УП-324)

1. Образовать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Президенте Республики Татарстан.

2. Утвердить Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Президенте Республики Татарстан (приложение N 1) и его состав (приложение N 2).

3. Кабинету Министров Республики Татарстан оказать содействие в обеспечении деятельности Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Президенте Республики Татарстан.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ

     Казань, Кремль
     28 февраля 2014 года
     N УП-234

Приложение N 1
к Указу
Президента
Республики Татарстан
от 28 февраля 2014 года N УП-234

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 (в редакции Указа Президента Республики Татарстан от 21.04.2017 N УП-324)

 I. Общие положения

1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Президенте Республики Татарстан (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Президенте Республики Татарстан.

2. Для целей настоящего Положения под субъектами естественных монополий понимаются хозяйствующие субъекты, занятые на территории Республики Татарстан деятельностью в сфере услуг по передаче электрической энергии, услуг по передаче тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок и услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи в условиях естественной монополии, цены (тарифы) на товары и услуги которых подлежат государственному регулированию.

3. Совет создается в целях защиты прав потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий (далее - потребители), достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий, а также общественного контроля тарифного регулирования деятельности естественных монополий.

4. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.

5. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

независимость, при которой текущая профессиональная деятельность членов Совета не должна влиять на объективность и независимость принимаемых ими решений;

баланс представительства участников, обеспечивающий участие в Совете равного представительства различных групп потребителей;

открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах работы, реализуемые в том числе посредством размещения в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") протоколов заседаний, решений и рекомендаций Совета, иных подготовленных Советом документов, обеспечения трансляций в сети "Интернет" заседаний Совета (при наличии технической возможности).

6. Совет в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Положением.

7. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

8. Порядок внутренней организации и деятельности Совета, порядок проведения его заседаний определяются регламентом, утверждаемым Советом.

II. Задачи и основные направления деятельности Совета

9. Задачи Совета:

обеспечение взаимодействия потребителей с органами исполнительной власти Республики Татарстан, субъектами естественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественных монополий;

участие в разработке и обсуждении документов Республики Татарстан, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования Республики Татарстан, прогнозы социально-экономического развития Республики Татарстан);

подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итогов общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Республики Татарстан.

10. Основные направления деятельности Совета:

анализ и внесение предложений по содержанию документов территориального планирования Республики Татарстан и их проектам с учетом мнения потребителей по вопросу развития субъектов естественных монополий;

анализ проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы) и документов, определяющих основные принципы и направления деятельности субъектов естественных монополий;

подготовка по результатам анализа рекомендаций о целесообразности утверждения или корректировки проекта инвестиционной программы для представления Президенту Республики Татарстан и субъектам естественных монополий;

анализ хода реализации инвестиционной программы, в том числе достижения целевых показателей инвестиционной программы, соблюдения графика и объемов финансирования инвестиционной программы, а также результатов исполнения инвестиционной программы;

подготовка по результатам анализа для Президента Республики Татарстан и субъектов естественных монополий заключения о выявленных несоответствиях и возможностях повышения эффективности реализации инвестиционной программы и предложений по дальнейшей реализации программы;

подготовка и представление Президенту Республики Татарстан и субъектам естественных монополий заключений на проекты тарифных решений, включая оценку последствий предлагаемых решений;

участие представителей Совета в заседаниях правления уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования тарифов;

(в ред. Указа Президента Республики Татарстан от 21.04.2017 N УП-324)

участие в рассмотрении в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов);

в случаях, предусмотренных законодательством, содействие защите прав потребителей путем направления в соответствующий орган исполнительной власти Республики Татарстан предложений об обращении с иском в суд о прекращении противоправных действий со стороны субъектов естественных монополий;

обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам рассмотрения разногласий, связанных с регулированием деятельности субъектов естественных монополий.

III. Права Совета

11. В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Татарстан и организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

инициировать проведение ценового и технологического аудита инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

вносить в установленном порядке на рассмотрение Президенту Республики Татарстан предложения, направленные на решение задач Совета;

привлекать к работе Совета специалистов органов государственной власти Республики Татарстан, научных, образовательных и иных организаций;

взаимодействовать с общественными и экспертными советами при органах исполнительной власти Республики Татарстан, субъектах естественных монополий и советами потребителей при отраслевых правительственных комиссиях, в том числе участвовать в их заседаниях;

рассматривать проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, затрагивающих сферу тарифного регулирования;

проводить общественные слушания по вопросам общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

IV. Формирование Совета

12. Состав Совета утверждается указом Президента Республики Татарстан.

13. Принцип формирования Совета:

одна треть состава Совета формируется из представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций;

одна треть состава Совета формируется из представителей федеральных парламентских политических партий и представителей органов местного самоуправления;

одна треть состава Совета формируется из представителей общественных организаций, в том числе организаций по защите прав потребителей, членов Общественной палаты Республики Татарстан, Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей.

14. В состав Совета не могут быть включены представители органов государственной власти, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

15. Кандидатуры членов Совета, председателя Совета, заместителя председателя Совета - ответственного секретаря Совета вносятся Общественной палатой Республики Татарстан.

(в ред. Указа Президента Республики Татарстан от 21.04.2017 N УП-324)

16. Срок полномочий Совета составляет четыре года. При формировании нового состава Совета список членов Совета должен быть изменен не менее чем на одну четвертую часть от предыдущего состава.

17. Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.

18. Член Совета имеет право:

принимать участие в заседаниях Совета;

в устной и письменной форме выражать свое мнение по вопросам деятельности Совета;

получать от Совета консультационную и методическую помощь;

вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов в соответствии с регламентом Совета.

19. Член Совета обязан:

соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящее Положение;

выполнять решения и поручения Совета, принятые в пределах его полномочий, определенных настоящим Положением;

руководствоваться целями, задачами и принципами деятельности Совета;

строго придерживаться решений Совета, принятых им по направлениям своей деятельности.

20. Председатель Совета:

руководит работой Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета;

подписывает принятые Советом решения.

21. Заместитель председателя Совета - ответственный секретарь Совета:

(в ред. Указа Президента Республики Татарстан от 21.04.2017 N УП-324)

осуществляет функции председателя Совета в его отсутствие;

(абзац введен Указом Президента Республики Татарстан от 21.04.2017 N УП-324)

осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета, публикации материалов заседаний Совета, прохождения и реализации решений, рекомендаций, запросов, предложений и замечаний по итогам заседания Совета;