Блок направлений Программы объединяет работу, ориентированную на выявление неэффективных государственных (муниципальных) учреждений, совершенствование механизмов финансирования государственных заданий как бюджетным, так и автономным учреждениям, совершенствование системы управления качеством предоставляемых государственных (муниципальных) услуг.
Работы по развитию новых форм оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг были начаты в Республике Татарстан с принятием Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Были утверждены все необходимые нормативно-правовые основы для создания автономных учреждений, разработка и принятие которых находится в компетенции республики.
Также принят Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", которым до конца 2012 года был установлен переходный период для проведения субъектами Российской Федерации необходимой подготовительной работы по его реализации.
Было принято распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.03.2010 N 285-р, которым утвержден План проведения работ по совершенствованию системы государственного управления и правового положения государственных учреждений (далее - План).
Планом предусматривались три основных направления:
создание нормативной правовой базы, необходимой для реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
проведение инвентаризации сети учреждений и определение перечня государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых каждым учреждением;
формирование государственных и муниципальных заданий.
В период 2011-2013 годов нормативная правовая база создана в полном объеме, проведена инвентаризация государственной (муниципальной) сети учреждений, разработаны и внедрены инструменты формирования нормативов затрат на предоставление услуг, формируются государственные, муниципальные задания государственным (муниципальным) учреждениям.
В 2014-2016 годах работа будет вестись по следующим направлениям:
выявление неэффективных государственных (муниципальных) учреждений с использованием инструментов оценки их деятельности;
дальнейшее развитие инструментов нормативного финансирования государственных (муниципальных) услуг;
формирование отчетов исполнения государственных (муниципальных) заданий на предоставление услуг юридическим и физическим лицам с использованием информационных технологий;
совершенствование системы управления качеством предоставляемых государственных (муниципальных) услуг;
повышение ответственности государственных (муниципальных) учреждений за качество и объем оказываемых услуг.
Ниже приведено описание текущей ситуации, характеристика перечня мероприятий в разрезе направлений.