КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 года N 789
О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Татарстан, утвержденный постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении
Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных
программ Республики Татарстан и перечня государственных
программ Республики Татарстан"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.2013 N 282, от 29.04.2013 N 294, от 11.06.2013 N 400, от 29.06.2013 N 454, от 19.07.2013 N 507) (далее - Порядок), следующие изменения:
пункт 4.1 Порядка дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) оценка бюджетной эффективности государственной программы (для государственных программ, в рамках которых осуществляются бюджетные инвестиции из бюджета Республики Татарстан, за исключением социальных государственных программ).";
в пункте 4.2 Порядка:
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Используемые показатели (индикаторы) должны характеризовать достижение целей, задач и мероприятий (группы мероприятий) государственной программы, иметь запланированные по годам количественные значения. Показатели (индикаторы) государственной программы, характеризующие достижение ее целей и задач, должны определяться исходя из данных статистического учета.";
абзац пятнадцатый исключить;
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Мероприятия, реализуемые в рамках полномочий государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) и исполнителей государственной программы, в том числе предусматривающие разработку или внесение изменений в нормативные правовые акты, не требующие целевого финансирования, оформляются в качестве отдельного приложения к государственной программе.";
в абзаце двадцатом слова ", оценку бюджетной эффективности государственной программы" исключить.
дополнить новым абзацем двадцать четвертым следующего содержания:
"Шестой раздел государственной программы должен содержать оценку бюджетной эффективности государственной программы в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.";
в пункте 6.7 Порядка:
абзац первый после слов "на срок реализации программ" дополнить словами "в том числе по вновь утверждаемым";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Государственные заказчики в соответствии с предварительными предельными объемами ассигнований из бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период на реализацию государственных программ самостоятельно распределяют лимиты финансирования в рамках утвержденного перечня программных мероприятий и в 10-дневный срок после их доведения Министерством финансов Республики Татарстан информируют государственного заказчика-координатора о распределении средств. Государственный заказчик-координатор представляет сводную информацию о распределении средств по государственной программе в Министерство финансов Республики Татарстан и Министерство экономики Республики Татарстан в 15-дневный срок после доведения Министерством финансов Республики Татарстан предварительных предельных объемов ассигнований до государственных заказчиков.";
дополнить Порядок разделом 8 следующего содержания:
"8. Расчет бюджетной эффективности
государственных программ
8.1. Расчет величины налоговых поступлений от реализации государственной программы в консолидированный бюджет Республики Татарстан осуществляется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан.
Расчет величины налоговых поступлений от реализации государственной программы в консолидированный бюджет Республики Татарстан производится по формуле:
,
где:
- сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет за i-й год от реализации государственной программы;
- j-й налог, поступающий в консолидированный бюджет от реализации государственной программы;
k - число налогов.
8.2. Расчет прямой годовой бюджетной эффективности (Гбэ) государственной программы производится по формуле:
,
где:
- прямая годовая бюджетная эффективность государственной программы в i-м году;
- сумма вложений бюджетных средств на реализацию государственной программы;
p - число лет, за которое производится оценка бюджетной эффективности.
В случае, если , то .
8.3. Расчет прямой интегральной бюджетной эффективности (Ибэ) рассчитывается по формуле:
,
где - сумма налоговых поступлений за весь период реализации государственной программы.
8.4. Расчет экономии на социальных выплатах из консолидированного бюджета (косвенная бюджетная эффективность) производится по формуле:
,
где:
- экономия бюджетных средств, вызванная снижением затрат на коммунальные услуги населению и бюджетным организациям (сокращение величины субсидий и дотаций); параметр K1 рассчитывается тогда, когда отдельные элементы или вся государственная программа касаются реформирования систем теплоэнергокомплекса и/или других инженерных сетей коммунального комплекса;
- экономия бюджетных средств на реализацию программы адресной социальной защиты за счет сокращения сумм компенсационных выплат в связи с ростом реальных доходов населения;
- экономия бюджетных средств на реализацию других мероприятий.
8.5. Расчет прямой и косвенной интегральной бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
.
При:
СИбэ<100% - государственная программа находится ниже уровня окупаемости;
СИбэ>100% - государственная программа находится в точке равновесного возврата вложенных бюджетных средств.
8.6. При наличии бюджетных инвестиций на реализацию государственной программы за счет средств федерального бюджета бюджетная и социальная эффективность применительно к федеральному бюджету рассчитываются по тем же формулам.
8.7. Оценка бюджетной эффективности государственной программы производится по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.";
строку вторую таблицы "Этапы и сроки разработки и утверждения государственной программы, подпрограммы" приложения N 1 к Порядку исключить;
приложение N 4 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
дополнить Порядок приложением N 6 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Премьер-министр | И.Ш. Халиков |
Приложение N 1
к постановлению КМ РТ
от 24 октября 2013 г. N 789
Форма
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов государственной
программы и финансирование по мероприятиям программы
Наименование цели | Наименование задачи | Наименование подпрограмм | Наименование основных мероприятий | Исполнители | Сроки выполнения основных мероприятий | Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения | Значения индикаторов | Финансирование с указанием источника финансирования | |||||
базовый год | 1 год | 2 год | n-й год | 1 год | 2 год | n-й год | |||||||
Заместитель Премьер-министра Республики | Ш.Х. Гафаров |
Приложение N 2
к постановлению КМ РТ
от 24 октября 2013 г. N 789
Форма
Оценка бюджетной эффективности
государственной программы
N | Наименование показателя | Эффективность для бюджета Республики Татарстан | Эффективность для федерального бюджета | ||||
1-й год | 2-й год | p-й год | 1-й год | 2-й год | p-й год | ||
1 | Бюджетные инвестиции на реализацию государственной программы | ||||||
2 | Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Татарстан (Ni) | ||||||
из них налоги, поступающие от реализации государственной программы | |||||||
1 | |||||||
2 | |||||||
n | |||||||
3 | Прямая годовая бюджетная эффективность (Гбэ) государственной программы для Республики Татарстан | ||||||
4 | Прямая интегральная бюджетная эффективность (Ибэ) для Республики Татарстан | ||||||
5 | Экономия на социальных выплатах из консолидированного бюджета Республики Татарстан (К) | ||||||
6 | Прямая и косвенная интегральная бюджетная эффективность (СИбэ) |
Заместитель Премьер-министра Республики | Ш.Х. Гафаров |