Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 2 февраля 2013 г. N 70
"О мероприятиях по защите населения и территории
Республики Татарстан в период весеннего
половодья 2013 года"
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения, хозяйственных и жилых объектов, гидротехнических сооружений, дорог и мостов в период весеннего половодья 2013 года Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2013 года (далее - План).
2. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан, комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан всех уровней, а также предложить органам местного самоуправления и организациям, указанным в Плане:
обеспечить выполнение мероприятий Плана;
осуществлять руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан";
до 1 апреля 2013 года представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан информацию о реализации Плана и до 1 июня 2013 года - о результатах прохождения половодья.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр | И.Ш. Халиков |
План
мероприятий по защите населения и территории Республики Татарстан
в период весеннего половодья 2013 года
(утв. постановлением КМ РТ от 2 февраля 2013 г. N 70)
N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
Организационные мероприятия | |||
1. | Разработка и согласование с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан) паспорта готовности городского округа (муниципального района) Республики Татарстан к паводку 2013 года | органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию), комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан (далее - КЧС и ОПБ городов и районов), МЧС Республики Татарстан | до 01.03.2013 |
2. | Составление графика проверки выполнения мероприятий по подготовке городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан к весеннему половодью 2013 года | рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | до 05.03.2013 |
3. | Регулярное рассмотрение вопросов, требующих принятия экстренных мер для уменьшения и ликвидации последствий весеннего половодья | рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | в период половодья |
4. | Оказание организационно-методической помощи комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан в подготовке и проведении предупредительных и противопаводковых мероприятий | рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
5. | Организация выездов сотрудников МЧС Республики Татарстан в населенные пункты республики, попадающие в зону возможного затопления, в целях оказания методической и практической помощи по вопросам подготовки и проведения противопаводковых мероприятий | МЧС Республики Татарстан, рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан | до 20.03.2013 |
6. | Предоставление МЧС Республики Татарстан характеристик ожидаемого половодья, прогноза максимальных уровней воды на реках Татарстана, прогнозов притока воды в водохранилища Волжско-Камского каскада | федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" (далее - ФГБУ "УГМС Республики Татарстан") (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Средволгаводхоз" (далее - ФГБУ "Средволгаводхоз") (по согласованию) | 17.03.2013 - |
7. | Районирование территории республики по зонам возможного подтопления и подготовка на основании сведений о складывающихся метеоусловиях прогнозно-расчетных сценариев и моделей наиболее вероятного и наихудшего сценария развития паводка | МЧС Республики Татарстан | в период половодья |
8. | Организация функционирования временной наблюдательной сети (гидрологических постов) для контроля за уровнем воды на водных объектах республики, состоянием потенциально опасных и аварийных гидротехнических сооружений | МЧС Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | в период половодья |
9. | Представление в МЧС Республики Татарстан информации о ходе подготовки к паводковому периоду, составе противопаводковых комиссий (рабочих групп КЧС и ПБ городов и районов) с указанием контактных телефонов, приказов по министерствам и ведомствам по планированию противопаводковых мероприятий | КЧС и ПБ городов и районов, органы исполнительной власти Республики Татарстан | до 15.03.2013 |
10. | Проведение заседаний КЧС и ПБ городов и районов республики по вопросу готовности к паводку 2013 года. Оценка проведенных противопаводковых мероприятий с учетом результатов прохождения половодья предыдущих лет | КЧС и ОПБ городов и районов, МЧС Республики Татарстан | до 20.03.2013 |
11. | Уточнение планов частичной эвакуации (отселения) населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей из зон возможного затопления паводковыми водами | органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 20.03.2013 |
12. | Проведение тренировок действий КЧС и ПБ городов и районов, оперативных групп по защите населения и территорий в период половодья | председатели КЧС и ОПБ городов и районов | до 20.03.2013 |
13. | Проверка работоспособности систем оповещения населения и КЧС и ПБ городов и районов | органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 15.03.2013 |
14. | Организация радиосвязи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления, проведение расчета сил и средств связи | органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 15.03.2013 |
15. | Организация контроля за качеством поверхностных вод в местах накопления жидких отходов, хранения ядохимикатов и очистных сооружений | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | в период половодья |
16. | Формирование и обеспечение готовности групп оперативного реагирования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее - Главное управление МЧС России по Республике Татарстан) и МЧС Республики Татарстан | Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до 15.03.2013 |
17. | Обеспечение сопровождения при транспортировке взрывчатых веществ и средств взрывания для проведения взрывных работ по ликвидации заторов льда на водных объектах Республики Татарстан | Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию) | в период половодья |
18. | Доведение до населения правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем | МЧС Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до начала и в период половодья |
19. | Корректировка оперативного плана по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями на территории республики в весенний период (плана "Паводок"), организация взаимодействия сил и средств, привлекаемых для его выполнения | МЧС Республики Татарстан, органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 15.03.2013 |
20. | Осуществление сбора и обработки информации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, а также обмен этой информацией с заинтересованными министерствами и ведомствами | МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
Практические мероприятия | |||
1. | Проведение расчетов риска возможного затопления населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан, при гидродинамических авариях. Разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных прудах с применением геоинформационных технологий и данных космического мониторинга | МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
2. | Организация проведения взрывных работ на участках малых рек по ликвидации ледовых заторов | Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | в период половодья |
3. | Организация проведения работ по подготовке гидротехнических сооружений (объектов инженерной защиты, прудов, плотин, дамб и т.п.) к пропуску максимальных объемов талых вод | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию) | до 10.03.2013 |
4. | Предупреждение возникновения заторов и зажоров льда, организация дробления льда, пропуск ледовых образований через водосбросные отверстия по всему фронту гидротехнических сооружений | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | в период половодья |
5. | В случае прогноза интенсивных паводков в особо опасных местах усиление надзора за сооружениями инженерной защиты, организация круглосуточного дежурства и надежной системы оповещения и связи | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до начала и в период половодья |
6. | Повторное обследование мелиоративных систем и сооружений в целях своевременного обнаружения и устранения допущенных в процессе ремонта недоделок и неблагоприятных последствий зимнего периода | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 25.03.2013 |
7. | Проведение проверок наличия на территории городских округов и муниципальных районов республики гидротехнических сооружений, представляющих угрозу для населения и территории, безопасная эксплуатация которых не может быть обеспечена | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 20.03.2013 |
8. | Подготовка предложений в Межведомственную оперативную группу по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсов) по установлению режимов работы Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ для достижения оптимальных уровней водохранилищ в предпаводковый и паводковый периоды. | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ФГБУ "УГМС Республики Татарстан" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до 01.03.2013 |
Осуществление контроля за соблюдением установленного режима работы водохранилищ для принятия своевременных мер по недопущению затопления прилегающих территорий и оповещения населения в случае угрозы затопления | Отдел водных ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию), ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), ФГБУ "УГМС Республики Татарстан" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | в период половодья | |
9. | Формирование перечня гидротехнических сооружений, подлежащих капитальному ремонту в 2013 году за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), органы исполнительной власти Республики Татарстан (по согласованию) | до 01.05.2013 |
10. | Проведение комиссионного обследования гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном или предаварийном состоянии, а также не имеющих государственной регистрации собственности (переданных по актам приема-передачи). Составление совместных актов обследования гидротехнических сооружений | органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию), Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) | до начала и в период половодья |
11. | Проведение организационных и инженерно-технических мероприятий по недопущению загрязнения водоохранных зон водных объектов и ухудшения качества паводковых вод, особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов, въезда автотранспорта на ледовые покрытия рек и водоемов, ведомственных причалов и погрузки-разгрузки речного транспорта | органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию), Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | организационные мероприятия - до 15.03.2013, |
12. | Проведение обследования сельскохозяйственных объектов и скотомогильников, попадающих в зону возможного затопления паводковыми водами | Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 01.04.2013 |
13. | Организация проведения мероприятий по очистке водопропускных труб, ливнестоков, каналов, сооружений ливневой канализации на дорогах в городах и районах для пропуска максимальных объемов талых вод | государственное казенное учреждение "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" (далее - ГКУ "Главтатдортранс"), федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Волго-Вятскуправтодор") (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до начала и в период половодья |
14. | Проведение обследования кабельных линий электроснабжения, трансформаторных подстанций, попадающих в зону возможного затопления. Принятие мер по их безопасной эксплуатации | ОАО "Сетевая компания" (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 25.03.2013 и в период половодья |
15. | Проведение обследования и укрепления мостов, подготовка материалов и средств для их восстановления. Установление особого контроля за потенциально опасными низководными искусственными сооружениями. | ГКУ "Главтатдортранс", ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до начала и в период половодья |
16. | Организация проведения проверок готовности автодорог и искусственных сооружений к работе в период прохождения весеннего половодья и уровня их содержания | ГКУ "Главтатдортранс", ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до начала и в период половодья |
17. | Организация проведения работ по отводу талых вод от жилых зданий и объектов систем жизнеобеспечения населения, попадающих в зоны возможного затопления | органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 25.03.2013 и в период половодья |
18. | Обеспечение коммунальных систем автономными резервными источниками энергоснабжения на лизинговой основе | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | до 25.03.2013 и в период половодья |
19. | Подготовка плавсредств, инженерной, дорожно-строительной и другой необходимой техники на случай проведения экстренных аварийно-восстановительных работ, обеспечение ее необходимым количеством топлива и смазочными материалами | органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 20.03.2013 |
20. | Создание запасов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий: | органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 20.03.2013 |
21. | Проведение подготовительных работ по организации оказания медицинской помощи пострадавшим людям в период половодья. Создание необходимого резерва медикаментов | Министерство здравоохранения Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 01.04.2013 |
22. | Проведение подготовительных работ для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в период половодья | органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 01.04.2013 |
23. | Обеспечение создания дополнительных запасов обеззараживающих средств, реагентов на предприятиях водоподготовки для принятия экстренных мер при ухудшении качества подаваемой питьевой воды | органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию), собственники и балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | |
24. | Утверждение перечня объектов мелиоративных работ по восстановлению гидротехнических сооружений, которые включают работы по проектированию, строительству, реконструкции, восстановлению, капитальному ремонту плотин и гидротехнических сооружений в 2013 году за счет средств бюджета Республики Татарстан в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Мелиоративные работы по восстановлению гидротехнических сооружений в Республике Татарстан на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.2012 N 664 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан" (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) | до 01.05.2013 |
Контрольные мероприятия | |||
1. | Заслушивание руководителей жилищно-коммунальных, дорожных, энергетических, медицинских предприятий и организаций о готовности к паводковому периоду | КЧС и ОПБ городов и районов | до 25.03.2013 |
2. | Проведение проверок готовности предприятий, эксплуатирующих объекты магистрального трубопроводного транспорта, к работе в период прохождения весеннего паводка 2013 года с учетом анализа паводков прошедших лет | Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) | до 25.03.2013 |
3. | Организация санитарно-эпидемиологического контроля за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников, водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (по согласованию), собственники и балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | до 10.05.2013 |
4. | Осуществление выборочного контроля за выполнением КЧС и ПБ городов и районов республики мероприятий согласно настоящему плану | МЧС Республики Татарстан | до 01.04.2013 |
5. | Организация контроля за подготовкой и качеством проведения мероприятий по защите населения и территорий в паводковый период подведомственными предприятиями и организациями | органы исполнительной власти Республики Татарстан | до 01.04.2013 |
6. | Своевременное информирование населения о прохождении весеннего паводка на территории республики | ФГБУ "УГМС Республики Татарстан" (по согласованию), ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
