Эвакуация неработающего населения и одиноких пенсионеров производится по территориальному принципу, то есть по месту жительства и возлагается на жилищно-эксплуатационные органы (ЖЭО). В домоуправлениях организуется учет, составляются списки, которые уточняются не реже двух раз в год при корректировке плана эвакуации, а также при переводе гражданской обороны на военное время и получении распоряжения на эвакуацию. Уточнение списков производится через органы социального обеспечения (отдел трудоустройства).
Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в учебно-консультационных пунктах (УКП), созданных при домоуправлениях. Посещение занятий фиксируется в журналах учета занятий и консультаций неработающего населения с указанием адресов и телефонов. Обучение проводят инструктора УКП из числа мастеров и техников домоуправлений, которые в свою очередь обучаются ежегодно в филиалах Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Во всех домоуправлениях в достаточном количестве разработаны бланки памяток для неработающего населения. С получением распоряжения на приведение в готовность гражданской обороны (ПМ-1, ПМ-2, общая) раздаются эти памятки. А при объявлении общей эвакуации сигнал поступает в ЦДС ЖКХ (тел. 072) и в течение 30 минут происходит оповещение всех домоуправлений в любое время суток. С получением сигнала немедленно оповещаются техники (мастера) домоуправлений, старшие по домам и подъездам. Они осуществляют сбор и подготовку к отправке неработающее население и одиноких пенсионеров. Согласно плану эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города, отнесенного к группе по ГО, каждое домоуправление прикреплено к ближайшему сборному эвакуационному пункту (СЭП).
МУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" разрабатывает схему оповещения предприятий ЖКХ города на случай эвакуации одиноких пенсионеров и неработающего населения, которая согласовывается с территориальным управлением МЧС Республики Татарстан по муниципальному району, городскому округу и утверждается соответствующим руководителем муниципального учреждения.