Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Мирас - Наследие" на 2013-2016 годы (утратило силу)


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
 ее решения программными методами


Республика Татарстан обладает уникальным материальным и нематериальным наследием, отражающим историю формирования и развития многих народов Поволжья с древних времен и представляющим ценность не только в республиканском и общероссийском, но и мировом масштабе.

Сегодня на государственном учете состоит более 7000 объектов, представляющих историко-культурную ценность, из них 1540 - на государственной охране федерального, регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения. Более половины памятников истории и культуры находится в 13 исторических поселениях (г. Казань, г. Болгар (Спасск, Куйбышев), с. Билярск (Биляр), г. Елабуга, г. Бугульма, г. Буинск, г. Мамадыш, г. Менделеевск, г. Мензелинск, г. Тетюши, г. Чистополь, грп. Лаишево и с. Свияжск), всего - почти в 500 населенных пунктах республики.

В государственных и муниципальных музеях историко-краеведческого, литературно-мемориального и искусствоведческого профилей, историко-культурных музеях-заповедниках хранится более 1620792 движимых памятников истории и культуры российского и мирового значения, в государственных архивах - 48922 уникальные и особо ценные единицы хранения.

В рамках реализации мероприятий Программы на 2007-2009 годы проведены работы по изучению памятников истории и культуры татарского народа в местах его компактного проживания на территориях Республики Башкортостан, Пермского края, Ульяновской, Нижегородской и Рязанской областей, по выявлению ценных документов по истории Республики Татарстан и татарского народа, хранящихся в российских архивах и частных собраниях. Составлены тематические перечни архивных документов по истории Республики Татарстан, хранящихся в государственных архивах Ульяновской, Воронежской, Волгоградской, Костромской областей, Ставропольского края и в центральном государственном архиве Удмуртской Республики.

Проведены археологические исследования древних и средневековых городищ на территориях Алексеевского, Спасского и Чистопольского районов Республики Татарстан, Астраханской и Рязанской областей, охранно-спасательные работы на особо значимых археологических объектах, разрушаемых в зоне Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ (Мензелинский, Спасский, Тетюшский и Тукаевский районы).

Изданы тома "Х. Габяши. Всеобщая история тюркских народов" и "Р. Фахретдинов. Асар" Антологии памятников татарской исторической мысли, III том Истории татар с древнейших времен, три тома Свода "Татарское народное творчество" (на русском языке), альбом "Фрески и иконы Свияжского Успенского собора", монография "Казанская художественная школа (1895-1905 гг.)" и словарь художников Казанской губернии. Создана Татарская электронная библиотека редких и ценных фондов Национальной библиотеки Республики Татарстан.

Подготовлены к изданию том "Поволжье" Свода памятников истории и культуры татарского народа на территории Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья, Свод памятников археологии Республики Татарстан, книга "Исторические поселения Республики Татарстан", два тома Свода "Татарское народное творчество" (на русском языке), пять томов Свода "Татар халык ижаты" (на татарском языке), три тома издания "История татарской литературы", избранные труды ученых-историков XVIII-XX веков и другие.

Начаты или продолжены работы по консервации, ремонту, реставрации и приспособлению для современного использования 24 объектов культурного наследия из 55 заявленных в Программе на 2007-2009 годы, в том числе 9 с привлечением средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)". Осуществлялась разработка проектно-сметной документации по реставрации 21 памятника истории и культуры. Завершена реставрация Апанаевской мечети в г. Казани и здания бывшей валяльной фабрики братьев Родигиных в пгт. Кукмор.

За счет средств инвесторов отреставрированы и приспособлены для современного использования 2 памятника истории и культуры в г. Казани: флигель усадьбы Лихачевой (кафе "Галерея кухонь народов мира") и дом Апехтиной (дом-музей В. Аксенова и ресторан "Перекресток джаза"). Работы по сохранению уникальных объектов и предметов культурного наследия Болгарского историко-археологического и Свияжского историко-архитектурного и природно-ландшафтного комплексов продолжены в рамках реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2013 годы.

Проведены работы по реставрации графических произведений И.И. Шишкина, 6 произведений живописи Н.И. Фешина, произведения Б.И. Урманче "Сбор винограда", книг из библиотеки Ш. Марджани, коллекции национальной одежды татарского народа начала XIX - середины XX веков Национального музея Республики Татарстан.

Музейный фонд пополнился произведениями из серии графических работ "Места Толстого в Казани" (10 рисунков), серии графических работ "Они учились в Казани" (22 литографии, 1 рисунок), офортом "Каток на Черноозерской улице" из серии "Казань в недалеком прошлом" ("Старая Казань"), рисунками из серии "Казань" народного художника Республики Татарстан М.К. Мавровской, полным собранием сочинений Л.Н. Толстого в 90 томах (юбилейным), предметами быта XIX века (из коллекции Ломунова).

Приобретены 19000 ценных документов по истории Республики Татарстан и татарского народа из 6 личных архивов, электронная копия персидской рукописи "Хикайат". Выявлены и скопированы в Российском государственном архиве древних актов переписи податного населения Казанской губернии (т.н. "ревизские сказки") за первую треть XVIII века, которые являются важнейшим источником для полноценного исполнения генеалогических запросов граждан, изучения истории населенных пунктов и демографических процессов на территории Татарстана в XVIII - первой трети XIX веков.

Уникальные кинохроники Татарстана 1930-х годов с горючей нитроосновы переведены на негорючую триацетатную пленку и оцифрованы, магнитные ленты из фонохранилища открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "Новый Век" переведены в цифровой формат.

Несмотря на работу, проделанную в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" и Программы на 2007-2009 годы, в сохранении нуждается значительно большее число объектов и предметов культурного наследия. Ряд мероприятий Программы на 2007-2009 годы в связи с сокращением финансирования не был реализован.

Необходимо продолжить выявление и изучение памятников истории и культуры татарского народа в местах его компактного проживания на территории Российской Федерации, археологические исследования древних и средневековых городищ, охранно-спасательные работы на особо значимых археологических объектах, разрушаемых в зоне Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ, подготовку и издание научной, научно-популярной и информационно-справочной продукции.

Ввиду ряда объективных причин в архивных учреждениях Республики Татарстан чрезвычайно скупо представлены сведения по политической, социальной и экономической истории Волжской Булгарии, Улуса Джучи (Золотой Орды), Казанского ханства и других татарских государств XV-XVII веков, их внутренней и внешней политике, истории татарского народа в составе России во второй половине XVI-XVIII веков. Мало представлены и такие пласты истории нового и новейшего времени, как история татарской эмиграции, история татар за пределами Республики Татарстан в советское время и т.д. Значительная часть исторических документов отложилась в федеральных и региональных архивных учреждениях Российской Федерации и архивохранилищах зарубежных государств. Наиболее перспективными, с точки зрения нахождения ценных документов по истории Республики Татарстан и татарского народа, являются архивохранилища г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, г. Уфы, Турции, Ирана, Египта, Польши, Болгарии. Ряд документов, имеющих ценный характер, находится в собственности частных коллекционеров в Российской Федерации и за рубежом. Приобретение таких документов с целью их возвращения, в том числе путем участия в аукционах по продаже документальных памятников, является общепринятой мировой практикой.

Большая часть находящихся на государственной охране объектов культурного наследия нуждается в проведении работ по их сохранению. Помимо выделения средств на проведение ремонтно-реставрационных работ непосредственно через Программу, финансирование работ по сохранению памятников можно осуществлять через федеральные целевые программы, а также путем реализации инвестиционных проектов. Для успешного решения данной задачи необходимо, чтобы заявляемые объекты были обеспечены проектно-сметной документацией.

Также в соответствии с действующим законодательством проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия должна получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.

Для эффективной реализации мер защиты объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) наряду с проведением работ по их ремонту, реставрации, консервации и приспособлению для современного использования, установкой информационных знаков и обозначений, мониторингом необходимо зарегистрировать данные о них в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр).

В целях документационного обеспечения Реестра на каждый объект культурного наследия должны быть определены и в установленном законодательством порядке утверждены: особенности объекта, послужившие основанием для включения в Реестр и подлежащие обязательному сохранению (далее - предмет охраны); граница территории объекта культурного наследия и правовой режим использования земельного участка в границах его территории, режим содержания памятника, параметры его реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления, границы зон охраны памятника и режим использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.

Медленно обновляются существующие экспозиции музеев. Серьезной проблемой продолжает оставаться плановое комплектование государственной части музейного фонда. В условиях рынка музеи неконкурентоспособны в приобретении предметов и произведений искусства у коллекционеров, авторов-художников и у частных лиц.

По-прежнему требует реставрации большая часть музейного фонда (около 80 процентов). Многие уникальные предметы и целые коллекции находятся в ветхом состоянии, имеют утраты. Обеспечение их сохранности может решить качественно и вовремя проведенная научная консервация и реставрация, после которой предметы могут быть введены в культурный оборот.

Происходит естественное старение уникальных и особо ценных архивных документов из органических материалов. Более 2000 единиц хранения нуждаются в реставрации, из них более 200 представляют собой кинодокументы на нитроцеллюлозной основе, которая по химическому составу после 60 лет хранения идентична химическому составу пороха. В связи с этим необходимо скорейшее проведение консервационно-профилактических, реставрационных работ над указанными кинодокументами с последующим их переводом с горючей нитроосновы на негорючую триацетатную основу, а также копирование киноматериалов на цифровые носители большой емкости (XDCam).

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем сохранения, рационального использования и популяризации культурного наследия программными методами, и об актуальности этой работы.