1. Оценка текущего состояния сферы обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области
1. Особенностью уникального геополитического расположения Псковской области (далее также - область) является ее приграничное положение. Псковская область граничит сразу с тремя иностранными государствами. Протяженность границ с сопредельными государствами составляет 789 км, в том числе: с Республикой Беларусь - 305 км, Эстонией - 270 км, Латвией - 214 км. Через Псковскую область проходят транспортные магистрали международного и федерального значения, связывающие Российскую Федерацию со странами Балтии и Белоруссией.
Специфика социально-экономического и географического положения области является определяющей в структуре и уровне преступности на территории области.
2. Реализованные в рамках Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 503 (далее - Государственная программа), мероприятия в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности способствуют формированию положительной динамики по отдельным показателям, характеризующим состояние общественного порядка и противодействия преступности в Псковской области, что свидетельствует о результатах работы в сфере профилактики преступности в рамках государственной программы.
3. Снижение отдельных показателей за 2021 и 2022 гг. представлено в таблице ниже:
Наименование показателя | 2021 год | 2022 год | Снижение |
Количество тяжких и особо тяжких преступлений | 2619 | 2352 | 267 |
Количество преступлений по линии незаконного оборота оружия | 102 | 92 | 10 |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними | 132 | 107 | 25 |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на улице | 32 | 28 | 4 |
Количество преступлений экономической направленности | 330 | 282 | 48 |
Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | 1028 | 643 | 385 |
Количество зарегистрированных ДТП | 710 | 643 | 67 |
Количество раненых в ДТП | 898 | 859 | 39 |
Количество ДТП, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения | 104 | 93 | 11 |
Следует отметить, что снижение показателей является положительной динамикой, характеризующей улучшение состояния общественного порядка и противодействия преступности в Псковской области.
Так, в 2022 году на территории области зарегистрировано 2352 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 10,2% меньше чем за 2021 год.
Отмечается снижение на 9,8% количества преступлений по линии незаконного оборота оружия.
4. Наблюдается улучшение показателей, характеризующих криминогенность молодежной среды. По итогам 2022 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 19%.
5. Наркоситуация в Псковской области за 2022 год, как и за 2021 год характеризуется как нейтральная. Вместе с тем наблюдается снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 37,5%.
6. В сфере безопасности дорожного движения основными направлениями реализуемых мероприятий являются превенция нарушений правил дорожного движения водителями и пешеходами, создающих угрозу тяжких последствий для жизни и здоровья граждан, реализация системы мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий и формированию негативного отношения к нарушителям правил поведения и безопасности на дорогах.
В результате принятых мер на дорогах области за 2022 год по сравнению с 2021 годом отмечено снижение количества ДТП на 9,4%, снижение раненых в ДТП на 4,3%, снижение количества ДТП, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения, на 10,6%.
7. Уровень экстремистских проявлений, активности экстремистских организаций и отдельных лиц, распространяющих (разделяющих) идеологию экстремизма, на территории Псковской области оценивается как низкий.
8. Обстановка на Государственной границе Российской Федерации (далее - Государственная граница) и приграничной территории Псковской области формируется под влиянием внешних и внутренних угроз безопасности Российской Федерации, основными из которых остаются незаконная миграция и контрабанда грузов и товаров.
На участке Государственной границы в пределах Псковской области на системной основе реализуются мероприятия по привлечению и социальной поддержке граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы. С помощью добровольных народных дружин успешно осуществляется задержание нарушителей Государственной границы и пограничного режима. Миграционная обстановка, несмотря на неблагоприятную внешнеполитическую ситуацию, находится под контролем.
9. За 12 месяцев 2022 года по правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренным Законом Псковской области от 04 мая 2003 г. N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", составлено 1555 протоколов об административных правонарушениях, что на 16,3% меньше чем в 2021 году. Все материалы дел об административных правонарушениях направлены для рассмотрения и принятия решения по подведомственности.
10. Вместе с тем, несмотря на эффективность мероприятий Государственной программы и положительную динамику по снижению количества совершенных преступлений по отдельным направлениям, безопасность населения области еще не является достаточной, а достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивого и повсеместного характера, уровень преступности как в отдельных сферах, так и в целом остается высоким.
11. Рост отдельных показателей за 2021 и 2022 гг. представлен в таблице:
Наименование показателя | 2021 год | 2022 год | Рост |
Количество преступлений, всего | 8377 | 8714 | 337 |
Количество преступлений по числу краж | 2765 | 3007 | 242 |
Количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения | 7 | 15 | 8 |
Количество преступлений, совершенных с применением или использованием огнестрельного, газового оружия и боеприпасов | 12 | 24 | 12 |
Количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, | 2026 | 2140 | 114 |
причинение тяжкого вреда здоровью | 15 | 20 | 5 |
кражи | 792 | 997 | 205 |
грабежи | 80 | 95 | 15 |
Количество преступлений, совершенных в сфере информационно-телекоммуникационных технологий | 879 | 1052 | 173 |
12. Следует отметить, что рост показателей является отрицательной динамикой, характеризующей негативное состояние общественного порядка и противодействия преступности в Псковской области.
Так, в 2022 году на территории Псковской области рост преступлений всего составил 4% по сравнению с 2021 годом.
Зафиксирован рост преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения, на 114,3%.
На 100% в 2022 году увеличилось количество преступлений, совершенных с применением или использованием огнестрельного, газового оружия и боеприпасов.