ПОЛОЖЕНИЕ о порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Псковской области.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) государственная программа Псковской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Псковской области;
2) детальный паспорт государственной программы Псковской области (далее - детальный паспорт) - это сводный документ, содержащий все структурные элементы, входящие в государственную программу Псковской области;
3) ответственный исполнитель государственной программы Псковской области (далее - ответственный исполнитель) - Правительство Псковской области в лице структурного подразделения Аппарата Правительства Псковской области или исполнительный орган Псковской области, определенный Правительством Псковской области в качестве ответственного исполнителя, отвечающего в целом за формирование и реализацию государственной программы Псковской области;
4) соисполнитель государственной программы Псковской области (далее - соисполнитель) - структурное подразделение Аппарата Правительства Псковской области, исполнительный орган Псковской области, представитель которого определен ответственным за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы Псковской области;
5) участник государственной программы Псковской области (далее - участник) - структурное подразделение Аппарата Правительства Псковской области, исполнительный орган Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, организации, участвующие в реализации структурного элемента государственной программы Псковской области;
6) структурные элементы государственной программы Псковской области (далее также - структурные элементы, структурные элементы государственной (комплексной) программы) - реализуемые в составе государственной программы Псковской области региональные проекты, ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий, а также включаемые при необходимости отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ, и иные мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем году (далее - отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций);
7) задача структурного элемента - итог деятельности, направленной на достижение изменений в социально-экономической сфере Псковской области;
8) мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленной на достижение показателей государственной программы Псковской области и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками. Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей государственной программы Псковской области с учетом их особенностей, установленных пунктом 24 настоящего Положения;
9) комплексы процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач Правительства Псковской области, исполнительных органов Псковской области;
10) объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента;
11) показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы Псковской области, выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы Псковской области, ее структурного элемента;
12) контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента и (или) созданию объекта.
3. Государственная программа Псковской области утверждается на период не менее 6 лет или иной срок, достаточный для решения поставленных целей государственной (комплексной) программы.
4. В настоящем Положении выделяются следующие типы государственных программ Псковской области:
1) государственная программа Псковской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2023 года" (далее - национальные цели), в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Псковской области (далее - государственная программа);
2) государственная программа Псковской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) межмуниципального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).
Решение о реализации государственной программы Псковской области в качестве комплексной программы принимается ответственным исполнителем.
5. Разработка и реализация государственных (комплексных) программ Псковской области (далее - государственные (комплексные) программы) осуществляется исходя из следующих принципов:
1) обеспечение достижения целей и приоритетов социально- экономического развития Псковской области, установленных документами стратегического планирования;
2) обеспечение планирования и реализации государственных (комплексных) программ с учетом необходимости достижения национальных целей и характеризующих их целевых показателей, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах Российской Федерации;
3) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета Псковской области, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Псковской области, бюджетных ассигнований бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в государственных (комплексных) программах;
4) учет показателей оценки эффективности деятельности Губернатора Псковской области и деятельности исполнительных органов Псковской области;
5) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию государственной (комплексной) программы, а также каждого структурного элемента такой государственной (комплексной) программы.
6. Формирование, представление, согласование и мониторинг документов и информации, входящих в состав государственной (комплексной) программы, осуществляется в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про" по мере ввода в эксплуатацию его компонентов и модулей.