ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2024 года N 401
Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов
В соответствии с частью 3 статьи 8, частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума РЕШИЛА
1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов согласно Приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу:
2) пункт 3 решения Псковской городской Думы от 26.12.2018 N 571 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты, утвержденные Псковской городской Думой".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".
Председатель Псковской городской Думы А.Г. Гончаренко
Глава города Пскова Б.А. Елкин
Приложение
к решению Псковской городской Думы
от 18.06.2024 N 401
Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов
I. Общие положения
1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с ч. 3 ст. 8, ч. 11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - Осмотр) в случае поступления заявлений физических или юридических лиц (далее - Заявления) о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2. Действие Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания, сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории муниципального образования "Город Псков", за исключением случаев если при эксплуатации таких зданий, сооружений предусмотрено осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральными законами.
3. Предметом Осмотра является оценка технического состояния зданий, сооружений и их надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
II. Организация Осмотра
1. Осмотр осуществляется комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений на предмет оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации города Пскова.
2. Основанием проведения Осмотра является поступившее Заявление.
3. Заявление подается в Администрацию города Пскова. В Заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- о заявителе: наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц), адрес заявителя, контактный телефон (при наличии);
- о здании, сооружении: месторасположение, назначение;
- о нарушениях требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений либо о фактах, подтверждающих возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений (при наличии таких фактов).
К Заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие факт нарушения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений: фотографии, заключения экспертных организаций либо организаций, имеющих в соответствии с действующим законодательством допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Заявление подлежит регистрации в день его поступления в Администрацию города Пскова.
Заявление, поступившее в Администрацию в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в нерабочий день, регистрируется в течение первого рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления.
4. Администрации города Пскова в течение 1 рабочего дня с момента регистрации Заявления направляет его в Комиссию для организации и проведения Осмотра.
Специалист Администрации регистрирует заявление, передает представленные документы для визирования Главе города Пскова или лицу, исполняющему его полномочия (далее - должностное лицо Администрации). После визирования должностное лицо Администрации дает поручение начальнику Управления о рассмотрении принятого заявления и документов. Начальник Управления дает поручение о рассмотрении заявления и документов на предмет возможности предоставления муниципальной услуги специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги - секретарю Комиссии.
5. К участию в Осмотре привлекаются:
1) физическое или юридическое лицо, обратившееся с Заявлением (далее - заявитель);
2) собственники зданий, сооружений (помещений в здании, сооружении);
3) лица, владеющие зданием, сооружением (помещениями в здании, сооружении) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
4) пользователи зданий, сооружений (помещений в здании, сооружении) на основании договоров (аренда, безвозмездное пользование и др.);
5) ответственные лица, являющиеся должностными лицами эксплуатирующей (управляющей/специализированной) организации, обеспечивающей техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (в случае наличия сведений об эксплуатирующей организации).
6. Лица, указанные в подпунктах 1-5 пункта 5 настоящего Порядка, извещаются Комиссией о дате и времени проведения Осмотра не позднее, чем за три рабочих дня до даты проведения Осмотра любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение факта получения информации указанными лицами.
В случае проведения Осмотра на основании Заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений извещение лиц, указанных в подпунктах 1-5 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией не позднее чем за один рабочий день до даты проведения Осмотра.
7. В случае поступления Заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений Осмотр должен быть проведен не позднее десяти рабочих дней с даты поступления в Комиссию указанного Заявления.
В случае поступления Заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений Осмотр должен быть проведен не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления в Комиссию указанного Заявления.
8. В случае поступления в Администрацию города Пскова Заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений в отношении здания, сооружения, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, указанное Заявление в течение пяти дней со дня его поступления в Администрацию города Пскова направляется Комиссией в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации указанных зданий, сооружений.
В случае поступления Заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений в отношении зданий, сооружений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, данное Заявление подлежит направлению Комиссией в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации указанных зданий, сооружений, в день поступления в Администрацию города Пскова указанного Заявления.
Администрация города Пскова в день направления Заявления в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации зданий, сооружений, направляет заявителю письменное уведомление о направлении Заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации зданий, сооружений.
III. Проведение Осмотра
1. Проведение Осмотра выполняется Комиссией и лицами, привлеченными к Осмотру, в следующем объеме:
изучение сведений об осматриваемом объекте: время строительства, сроки эксплуатации, общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений, сведения об эксплуатационном контроле за техническим состоянием зданий, сооружений, сведения о техническом обслуживании и проведенных текущих и капитальных ремонтах зданий, сооружений;
визуальное обследование конструкций систем инженерно-технического обеспечения здания, сооружения с фотофиксацией видимых дефектов;
обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.
2. По результатам проведения Осмотра составляется акт осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Акт), к которому прилагаются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений, оформленные в ходе Осмотра.
В случае выявления при проведении Осмотра нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов в Акте излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений (в том числе о необходимости проведения инструментального обследования специализированной организацией, если такая необходимость установлена в ходе Осмотра).
Акт подписывается всеми членами Комиссии, лицами, привлеченными к проведению Осмотра и участвующими в проведении Осмотра. В случае отказа отдельных членов Комиссии от подписи в Акте в нем делается соответствующая запись.
Акт составляется в день проведения Осмотра и подписывается всеми членами Комиссии не позднее дня, следующего за днем проведения Осмотра.
Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта направляется лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения в течение трех рабочих дней после его подписания. В случае отсутствия сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех рабочих дней после подписания Акта один экземпляр направляется собственнику здания, сооружения или лицу, владеющему зданием, сооружением на ином законном основании. Второй экземпляр хранится в Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова. В течение трех рабочих дней после подписания Акта заявителю направляется уведомление о результатах проведения Осмотра здания, сооружения.
3. В случае отсутствия доступа внутрь здания, сооружения (помещений в здании, сооружении) при условии отсутствия возможности проведения осмотра здания, сооружения без доступа в здание, сооружение (помещений в здании, сооружении), составляется Акт о невозможности осмотра здания, сооружения с указанием причин невозможности проведения такого осмотра по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
Акт о невозможности осмотра здания, сооружения составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта о невозможности осмотра здания, сооружения направляется Заявителю в течение трех рабочих дней после его подписания. Второй экземпляр хранится в Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
4. В случае выявления нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов Управление по градостроительной деятельности Администрация города Пскова направляет копию Акта в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего указанные нарушения, в течение трех рабочих дней.
5. Сведения о проведенном Комиссией Осмотре подлежат внесению в журнал учета Осмотров, который ведется по форме, включающей следующие данные:
порядковый номер Осмотра;
основание проведения Осмотра;
дату проведения Осмотра;
наименование объекта, в отношении которого проведен Осмотр;
место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;
отметку о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов;
краткое описание выявленных недостатков (при наличии);
дата направления Акта лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения;
дата направления Акта о невозможности осмотра здания, сооружения заявителю.
Ответственность за ведение журнала учета Осмотров несет начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
Журнал учета Осмотров должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
Председатель Псковской городской Думы А.Г. Гончаренко
Глава города Пскова Б.А. Елкин
