ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах в области содействия занятости населения в Псковской области
(с изменениями на 10 февраля 2023 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 10.02.2023 N 2343-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2023 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.02.23, N 041614241002202301.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 27 октября 2022 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы в области содействия занятости населения в Псковской области, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, установленные Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в области содействия занятости населения
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в области содействия занятости населения относятся:
1) принятие законов Псковской области в области содействия занятости населения;
2) контроль за исполнением законов Псковской области в области содействия занятости населения;
3) иные полномочия в области содействия занятости населения, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Губернатора Псковской области в области содействия занятости населения
К полномочиям Губернатора Псковской области в области содействия занятости населения относятся:
1) принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;
2) иные полномочия в области содействия занятости населения, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Правительства Псковской области в области содействия занятости населения
К полномочиям Правительства Псковской области в области содействия занятости населения относятся:
1) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области содействия занятости населения (далее - уполномоченный исполнительный орган Псковской области);
2) принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов в области содействия занятости населения, в том числе предусматривающих:
а) утверждение разработанных с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Псковской области региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов (далее - региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения);
б) утверждение региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
в) установление порядка предоставления финансовой поддержки работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Российской Федерации;
г) определение порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Псковской области;
д) установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;
е) установление размеров финансовой поддержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (подпункт в редакции, введенной в действие с 21.02.23 Законом Псковской области от 10.02.2023 N 2343-ОЗ);
ж) установление порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеров указанной финансовой поддержки;
з) установление порядка и условий взаимодействия органов службы занятости с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов;
и) установление дополнительных выплат к пособию по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в случае, если средства на такие выплаты предусмотрены в областном бюджете;
3) создание государственного учреждения службы занятости населения Псковской области в соответствии с законодательством;
4) иные полномочия в области содействия занятости населения, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Псковской области
1. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Псковской области относятся:
1) принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов в области содействия занятости населения, в том числе предусматривающих:
а) утверждение перечня мер поддержки, из числа которых работодателем по согласованию с уполномоченным исполнительным органом Псковской области определяются меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;
б) установление порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
в) установление не предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" иных условий соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключаемых с работодателями, испытывающими потребность в привлечении трудовых ресурсов, в том числе условий, связанных с обустройством на новом месте привлекаемого для трудоустройства работника и членов его семьи;
г) установление порядка предоставления работодателями, участвующими в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, информации об уплате страховых взносов, предусмотренной пунктом 12 статьи 22.3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
2) разработка с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Псковской области региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, и реализация этих программ;
3) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Псковской области;
4) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
5) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов;
6) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Псковской области, а также анализ востребованности профессий;
7) осуществление в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Псковской области, регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
8) осуществление в отношении государственного учреждения службы занятости Псковской области контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
9) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
10) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
а) содействие гражданам в поиске подходящей работы;
б) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
в) психологическая поддержка безработных граждан;
г) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;
д) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;
е) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
ж) содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
з) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (подпункт в редакции, введенной в действие с 21.02.23 Законом Псковской области от 10.02.2023 N 2343-ОЗ);
и) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;
к) содействие работодателям в подборе необходимых работников;
11) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Псковской области;
12) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы из предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;
13) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
14) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
15) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, в том числе:
а) проведение отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;
б) заключение соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов с работодателями, испытывающими потребность в привлечении трудовых ресурсов;
в) осуществление контроля за соблюдением работодателем, участвующим в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, условий предоставления финансовой поддержки;
16) обеспечение соблюдения положений статьи 22.3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" при реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
17) информирование о положении на рынке труда в Псковской области;
18) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
19) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
20) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Псковской области в порядке, определяемом Правительством Псковской области;
21) осуществление в пределах компетенции организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, в том числе:
а) участие в подготовке предложений для включения мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в региональную программу содействия занятости населения;
б) осуществление информационного обеспечения работодателей по вопросам сопровождения при содействии занятости инвалидов;
в) осуществление взаимодействия с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и работодателями в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;
г) организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
22) осуществление иных установленных законодательством полномочий в области содействия занятости населения, не отнесенных к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а также не отнесенных настоящим Законом к полномочиям иных исполнительных органов Псковской области.
