АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2021 года N 1802
Об утверждении муниципальной программы "Поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций, содействие укреплению общественного здоровья"
В целях обеспечения прав и законных интересов населения, содействия социальной поддержке инвалидов, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, других категорий ветеранов, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования "Город Псков", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 62 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432, постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", распоряжением Администрации города Пскова от 02.06.2021 N 368-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций, содействие укреплению общественного здоровья" (далее - муниципальная программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Объемы финансирования муниципальной программы определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
2) постановление Администрации города Пскова от 13.07.2021 N 906 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
3) постановление Администрации города Пскова от 01.04.2021 N 429 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
4) постановление Администрации города Пскова от 25.12.2020 N 1906 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
5) постановление Администрации города Пскова от 16.10.2020 N 1480 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
6) постановление Администрации города Пскова от 22.07.2020 N 1007 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
7) постановление Администрации города Пскова от 18.05.2020 N 662 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
8) постановление Администрации города Пскова от 02.08.2019 N 1200 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
9) постановление Администрации города Пскова от 08.05.2019 N 599 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
10) постановление Администрации города Пскова от 10.04.2019 N 400 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
11) постановление Администрации города Пскова от 11.12.2018 N 1851 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
12) постановление Администрации города Пскова от 04.07.2018 N 1066 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 9 декабря 2014 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
13) постановление Администрации города Пскова от 03.04.2018 N 432 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
14) постановление Администрации города Пскова от 01.02.2018 N 144 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
15) постановление Администрации города Пскова от 24.11.2017 N 2338 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
16) постановление Администрации города Пскова от 11.09.2017 N 1781 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
17) постановление Администрации города Пскова от 19.07.2017 N 1235 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
18) постановление Администрации города Пскова от 18.07.2017 N 1215 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
19) постановление Администрации города Пскова от 15.03.2017 N 271 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
20) постановление Администрации города Пскова от 29.12.2016 N 1812 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
21) постановление Администрации города Пскова от 17.12.2015 N 2704 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан";
22) постановление Администрации города Пскова от 09.06.2015 N 1255 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации города Пскова Волкова П.В.
Глава Администрации города Пскова Б.А. Елкин
Приложение
к постановлению Администрации города Пскова
от 09.12.2021 N 1802
I. ПАСПОРТ муниципальной программы "Поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций, содействие укреплению общественного здоровья"
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Псковской области | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; | ||||||
Цель и задача Стратегии развития города Пскова 2030, План мероприятий по реализации Стратегии | Приоритет I. Обеспечение расширенного воспроизводства человеческого капитала города Пскова | ||||||
Координатор программы | Заместитель Главы Администрации города Пскова П.В. Волков | ||||||
Ответственный исполнитель программы | Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова | ||||||
Соисполнители программы | отсутствуют | ||||||
Участники программы | Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова, Финансовое управление Администрации города Пскова, Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Пскова, Организационный отдел Администрации города Пскова, Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Пскова, Отдел по реализации социально значимых проектов и программ "Здоровый город" | ||||||
Цель программы | Повышение уровня и качества жизни граждан, включая потребности в сохранении и укреплении общественного здоровья, на основе социальной поддержки отдельных категорий граждан и общественных организаций | ||||||
Задачи программы | 1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций. | ||||||
Подпрограммы программы | Подпрограммы в структуре муниципальной программы не выделяются | ||||||
Ведомственные целевые программы (ВЦП) | ВЦП в структуре муниципальной программы не выделяются | ||||||
Отдельные мероприятия | Отдельные мероприятия в структуре муниципальной программы не выделяются | ||||||
Сроки реализации программы | 2022 - 2027 годы | ||||||
Источники финансирования МП, в том числе по годам: | Расходы (тыс. руб.) | ||||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Итого | |
местный бюджет | 3834,0 | 3534,0 | 3284,0 | 2509,7 | 2087,5 | 2087,5 | 17336,7 |
областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - |
внебюджетные средства | - | - | - | - | - | - | - |
Всего по программе: | 3834,0 | 3534,0 | 3284,0 | 2509,7 | 2087,5 | 2087,5 | 17336,7 |
Ожидаемые результаты реализации программы | В результате реализации муниципальной программы к 2027 году планируется достижение следующих результатов: | ||||||
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз её развития
Муниципальная программа "Поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций, содействие укреплению общественного здоровья" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2030 года, утвержденной решением Псковской городской Думы от 25.12.2020 N 1411, и Планом мероприятий по реализации Стратегии развития города Пскова до 2030 года, утвержденным постановлением Администрации города Пскова от 01.03.2021 N 219, и нацелена на улучшение качества жизни инвалидов и пожилых людей, укрепление их социальной защищенности, содействие укреплению общественного здоровья граждан, поддержку общественных социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечение социальной поддержки общественных организаций и отдельных категорий граждан путем снижения налоговой нагрузки.
На территории города Пскова осуществляют деятельность некоммерческие организации (далее - НКО), зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном федеральным законодательством порядке, большую часть из которых составляют социально ориентированные НКО (далее - СОНКО). Преобладающее количество СОНКО на территории Псковской области составляют профессиональные союзы, спортивные, ветеранские общественные организации, общества инвалидов, пенсионеров, военно-патриотические объединения, они же являются и самыми многочисленными по составу. СОНКО, стабильно действующие на территории города Пскова, принимают активное участие в решении актуальных задач в сфере социальной защиты граждан, образования и просвещения, культуры, пропаганды здорового образа жизни, патриотического и гражданского воспитания, повышения уровня гражданской активности, межнационального сотрудничества и роста правового самосознания населения. В настоящее время между Администрацией города Пскова и СОНКО выстраивается система эффективного социального партнерства, сотрудничества и конструктивного взаимодействия, ориентированная на совместное решение приоритетных общественно значимых проблем. Предоставление общедоступной, открытой финансовой поддержки социальных проектов СОНКО Администрацией города Пскова осуществляется путем предоставления субсидий на конкурсной основе на основании постановления Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 "Об утверждении Положения о финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".
Начиная с 2009 года и по 2020 год Администрацией города Пскова принимались программы социальной поддержки инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов (далее - ООИП ВОИ). Финансовая поддержка Администрации города Пскова, направленная на реализацию данных программ, помогла реализовать уставную деятельность ООИП ВОИ, направленную на улучшение социального положения, повышение качества жизни, создание условий для реабилитации и интеграции в современное общество людей, имеющих инвалидность.
В рамках муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан", действовавшей с 2015 года по 2020 год, предоставлялись субсидии на конкурсной основе в соответствии с Постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 "Об утверждении Положения о финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций". За период с 2015 года по 2020 год социально ориентированные некоммерческие организации получили субсидии из бюджета города Пскова на общую сумму 4750,0 тыс. руб.
Основные результаты реализации муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан" приведены в таблице 1.
Таблица 1
Результаты реализации муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан"
Наименование | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
Количество инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узников, которым оказана материальная помощь | 4975 | 4451 | 3130 | 3533 | 3117 | 2745 |
Количество инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, которым оказана финансовая помощь на ремонт жилого фонда | 20 | 20 | 9 | 9 | 9 | 9 |
Количество СОНКО, получивших субсидии в соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 | 2 | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 |
В рамках муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан" в период с 2015 по 2020 год была оказана материальная помощь инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, узникам, на общую сумму более 29,2 млн. руб.
Следует выделить одну из тенденций современной демографической ситуации в Псковской области и городе Пскове - высокая численность лиц пожилого возраста. По состоянию на 01 января 2020 года в городе Пскове численность лиц пожилого возраста не превышает общероссийский показатель и составляет 24% от общей численности населения. В то время как в целом по Псковской области этот показатель по состоянию на 01 января 2020 года превышает общероссийский (29,2% - соответственно). По прогнозам, высокая доля лиц пожилого возраста в структуре населения области в долгосрочной перспективе сохранится. Данная ситуация обусловлена замещением поколений: выбытием из возраста 15-64 лет многочисленного послевоенного поколения и притоком малочисленного поколения людей, рожденных в нестабильные 90-е годы. Кроме того, серьезными демографическими проблемами являются высокий уровень смертности в экономически активных возрастах и снижение рождаемости.
