Действующий

Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.


Муниципальная система образования города Пскова в 2020 году включала 56 дошкольных образовательных учреждений, 28 общеобразовательных учреждений, 1 центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи и 20 учреждений дополнительного образования (6 учреждений подведомственны Управлению образования, 6 - Управлению культуры, 8 - Комитету по физической культуре).

По сведениям об окончании 2019-2020 учебного года на конец учебного года в образовательных учреждениях города Пскова обучалось 25419 человек, в том числе:

в 1-4 классах - 11047 человек;

в 5-9 классах - 11773 человека;

в 10-11 классах - 2599 человек.

На начало 2020-2021 учебного года в муниципальном образовании "Город Псков" 28 муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных УО АГП, в том числе: 1 гимназия, 9 лицеев, 16 средних общеобразовательных школ, 1 учреждение с углубленным изучением отдельных предметов, 1 школа-интернат. На основании федерального статистического наблюдения по форме N ОО-1 на начало 2020-2021 учебного года на 01.09.2020 года утверждено общее количество классов-комплектов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования - 984 класса-комплекта с общей численностью обучающихся - 25958 человек.

В том числе:

- 912 классов-комплектов для обучающихся по основным общеобразовательным программам с общей численностью обучающихся 25128 человека;

- 72 класса-комплекта для обучающихся по адаптированным образовательным программам с общей численностью обучающихся - 830 человек.

Кроме того, в 6 школах открыто 18 дошкольных групп для 438 воспитанников. Численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в обычных классах - 139 человек; численность детей-инвалидов - 197 человек.

Число учащихся за период 2016 - 2020 гг. увеличилось на 16%, т.е. ежегодно число учащихся увеличивалось на 750 - 1000 человек. Темпы роста числа школьников превышали темпы роста числа мест в школах Пскова.

За период 2016 - 2020 годов, учащихся стало больше на 3518 человек, а число мест выросло на 1320.

Динамика роста численности обучающихся за 4 учебных года:

2017-2018 учебный год - 24091 чел. (+1046 чел.), средняя наполняемость - 26,8 чел.;

2018-2019 учебный год - 24868 чел. (+777 чел.), средняя наполняемость - 26,9 чел.;

2019-2020 учебный год - 25518 чел. (+650 чел.), средняя наполняемость - 27,4 чел.;

2020-2021 учебный год - 25958 чел. (+440) чел.), средняя наполняемость - 27,6 чел.

Как следствие, несмотря на рост числа мест в школах, число и доля учащихся во вторую смену растет. Системе образования города Пскова для перехода на односменный режим обучения уже не хватает около 5500 - 6000 мест в школах. При этом для развивающихся районов Пскова проблема школы стоит еще острее: в 2019 году на Завеличье в 9 школах на 12463 учащихся 29% обучалось во вторую смену. Завеличье, с точки зрения нехватки мест в образовательных учреждениях (школах и ДОУ), самый проблемный микрорайон Пскова. Проблема обостряется в связи

с особенностями структуры жителей микрорайона, среди которых значительна доля семей военнослужащих, имеющих детей и приоритеты

по устройству детей в общеобразовательные учреждения.

Во вторую смену обучается 6203 человека в 20 образовательных учреждениях, что составляет 24% от общего количества обучающихся.

В 2020-2021 учебном году количество детей, обучающихся во вторую смену, увеличилось на 400 человек. Для решения проблемы второй смены

в городе Пскове необходимо строительство новых школ. По существующим планам проведена привязка проектов двух новых школ - на 825 мест на улице Юбилейная и на 525 мест на улице Киселева. Средства на строительство предусмотрены в бюджете города на 2021 год и плановый период 2022

и 2023 годов. В 2022 году планируется строительство новой школы на 1350 мест (Борисовичи). Кроме того, в планах строительство школы на Запсковье, в районе улицы Юности, на 1300 - 1400 мест. В качестве одного из мест строительства еще одной школы на Завеличье можно рассматривать имеющиеся в микрорайоне земли Министерства обороны РФ. С учетом комплекса факторов потребность в новых школах на период до 2030 года можно определить в 5500 - 6000 мест или 6 - 7 школ.

Кроме переполненности, а наличие второй смены есть следствие именно переполненности, в школах Пскова есть проблемы с материально-технической базой. Подавляющее большинство зданий образовательных учреждений вводились массово в эксплуатацию в 60 - 70 годы 20 века, поэтому износ зданий школ и физкультурных сооружений является острой проблемой. Обновления требует компьютерное оборудование, качество которого, в значительной степени, определяет доступность образовательных услуг и разнообразие форм их получения. По состоянию на начало 2020 года средний процент износа зданий школ составил 64,5%, при этом 9 школ располагаются в зданиях с износом более 80%, а 3 школы - в зданиях с износом 100%.

В 2020 году дошкольным образованием охвачено 12510 детей. В систему дошкольного образования входят также группы (места) кратковременного пребывания. Данной услугой охвачено 149 ребенка. Кроме 56 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) (численность воспитанников составляет 12076 детей), услуги дошкольного образования предоставляют 6 дошкольных отделений на базах общеобразовательных учреждений (434 ребенка). Таким образом, охват услугами дошкольного образования детей от 1,5 до 7 лет в 2020 году составил 76%. В том числе от 3 до 7 лет - 100% родителей, подавших заявление о предоставлении места в детском саду. Ежегодно число детей, посещающих муниципальные ДОУ, растет. В 2010 году детские сады посещали всего 8,8 тыс. детей, т.е. за период 2010 - 2020 г.г. зафиксирован рост на 45%. Дошкольные образовательные учреждения города Пскова перегружены. По состоянию на 2019 - 2020 года г. Пскову не хватает почти 1800 мест в ДОУ.

Особенно остро проблема нехватки мест в ДОУ в микрорайоне Завеличье. Потребность Пскова в новых ДОУ допустимо прогнозировать с учетом следующих факторов:

- прогноз роста рождаемости (рост рождаемости возможен, но в ближайшие два - три года крайне маловероятен);