В современных условиях социально-экономического развития жилищно-коммунальное хозяйство является одной из ключевых сфер жизнеобеспечения граждан, но динамика ее трансформации не соответствует темпам роста требований граждан к качеству жизни и комфортным условиям окружающей среды.
Одной из основных проблем социальной сферы в муниципальном образовании "Город Псков" является низкое качество коммунальных услуг ввиду низкого финансового потенциала для обеспечения минимальных стандартов качества услуг, не смотря на постоянное повышение их цены. Объекты коммунальной инфраструктуры имеют высокий износ сетей и аварийность. Устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
Следует отметить, что для поддержания коммунальной инфраструктуры в рабочем состоянии и для ее обновления требуются определенные финансовые ресурсы. Проблема оказания населению качественных коммунальных услуг решается на протяжении уже нескольких лет.
С 2017 года в рамках подпрограммы "Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами" реализуются мероприятия, предусматривающие предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг для создания безопасных и благоприятных условий проживания жителей города Пскова.
Часть работ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры осуществляется при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее - ФСР ЖКХ).
В рамках сотрудничества с ФСР ЖКХ в 2019 году между МП г. Пскова "Псковские тепловые сети" и Фондом заключено соглашение на общую сумму 249 миллионов рублей, из них средства ФСР ЖКХ - 149 миллионов рублей, средства областного бюджета - 50 миллионов рублей, софинансирование МП г. Пскова "Псковские тепловые сети" - 50 миллионов рублей.
В рамках реализации проекта модернизации системы теплоснабжения города Пскова при финансовой поддержке ФСР ЖКХ в 2019-2020 гг. были осуществлены следующие мероприятия:
- завершено строительство и введена в эксплуатацию блочно-модульная котельная мощностью 4,7 МВт на территории котельной N 2 по ул. Яна Райниса, д.53;
- выполнена модернизация сетевой установки котельной N 1 по Гаражному пр., д.12 с установкой дополнительного сетевого насоса типа Д1250-125 с эл. приводом 630 кВт и системы частотного регулирования электроприводом;
- выполнена модернизация (перекладка) теплотрасс отопления в центральной части города Пскова: 2Ду426 - 371 м, 2Ду530 - 114 м.
В 2021 году продолжается реализация проекта модернизации системы теплоснабжения города Пскова, в рамках которого ведутся строительно-монтажные работы:
- по реконструкции опасного производственного объекта, III класс опасности с устройством 2-х водогрейных котлов КВ-ГМ-7,56-150 взамен существующих в котельной N 27 по адресу: г. Псков, ул. Солнечная, д.14;
- по реконструкции теплотрассы от котельной N 18 (г. Псков, ул. Маргелова): 2 Ду530 - 396 м;
- по реконструкции участков теплотрасс в районе ул. Первомайская, 38; Школьная, 2; Герцена, 16; Первомайская, 32: 2Ду219 - 660 м, Д133 - 124 м, Д90 - 124 м.
В рамках сотрудничества с ФСР ЖКХ в 2019 году между МП г. Пскова "Горводоканал" и Фондом заключено соглашение на общую сумму 170 миллионов рублей, из них средства ФСР ЖКХ - 102 миллиона рублей, софинансирование МП г. Пскова "Горводоканал" - 68 миллионов рублей. МП г. Пскова "Горводоканал" в рамках соглашения реализует проект модернизации в сфере водоотведения, в ходе которого в 2019 году выполнена реконструкция канализационного коллектора в районе перекрестка ул. Юбилейная - Рижский пр., имевшего крайнюю степень износа и нуждавшегося в срочном ремонте.
В 2021 году завершены работы по модернизации Городской КНС, Киселева 1, на которую канализуется половина жилого фонда города Пскова. На станции заменены 4 насосных агрегата, которые были в эксплуатации более 40 лет и полностью изношены. Новые насосные агрегаты имеют высокий КПД и оснащены частотно-регулируемым приводом, позволяющим изменять производительность агрегата в зависимости от объема поступающих стоков. В результате замены насосных агрегатов месячное энергопотребление на ГНС снизилось в 2,5 раза с 250 тыс. кВт/ч до 90 тыс. кВт/ч.
В 2021 году начаты строительно-монтажные работы по объекту "Модернизация канализационной насосной станции "Пригородная" мощностью 9,0 тыс. куб. м/сутки у дома N 74 по Крестовскому шоссе в г. Пскове".
Кроме того, в 2021 году планируется приступить к модернизации КНС мощностью 5,0 тыс. куб. м/сутки по адресу: г. Псков, ул. Яна Райниса, дом 53.
Помимо финансовой поддержки за счет средств ФСР ЖКХ МП г. Пскова "Горводоканал" активно привлекает международные средства для модернизации объектов предприятия в рамках проектов приграничного сотрудничества.
По программе "Россия - Латвия 2014-2020" в 2021 году продолжается реализация крупномасштабного проекта "Чистая вода регионам Программы" ("Pure water for Programme regions") с участием партнера из Латвии (Латгальский регион планирования) и Комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Этот проект самый большой и значимый в Программе. Сам проект направлен на обеспечение доступа населения приграничных территорий к экологически чистым источникам питьевой воды, и в рамках проекта запланировано строительство 2-ого пускового комплекса 1-ого этапа подземного водозабора мощностью 30 тыс. м?/сут. Бюджет проекта - 3,7 млн. евро, в т.ч. собственное софинансирование предприятия - 377 тыс. евро. В результате реализации проекта Псков будет обеспечен на 85% водой из подземного источника, отличающейся стабильно высоким качеством.
По программе "Россия - Эстония 2014-2020" также в 2021 году продолжается реализация крупномасштабного проекта "Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера", в рамках которого в 2019-2020 годах выполнены работы по капитальному ремонту аэротенка N 1 и с 2021 года проводится замена воздуходувного агрегата на очистных сооружениях канализации города Пскова. При реализации этого проекта особое внимание уделяется очистке сточных вод от соединений фосфора, для удаления которого в других водоканалах применяются химические реагенты, являющиеся сами по себе источниками загрязнений. В данном же случае ориентир идет на удаление фосфора биологическим способом, т.е. с помощью бактерий, что не влечет за собой дополнительные нагрузки на очистные сооружения. Кроме того, в рамках Программы планируется предоставление МП г. Пскова "Горводоканал" дополнительного гранта в размере 346 тыс. евро, по которому будут приобретены новый декантер для обезвоживания осадка сточных вод и новые системы управления работой существующих декантеров. В целом проект направлен на повышение качества очистки сточных вод, снижение электропотребления и обеспечение экологической устойчивости Псковско-Чудского водоема. Бюджет проекта - 1,62 млн. евро, в т.ч. собственное софинансирование предприятия - 162 тыс. евро.
Параллельно по программе "Россия - Эстония 2014-2020" МП г. Пскова "Горводоканал" совместно с водоканалом Южной Эстонии в 2021 году продолжают реализовывать проект, направленный на создание системы диспетчеризации работы канализационных сетей Пскова. В рамках этого проекта будет создана система, позволяющая прогнозировать аварийные ситуации на канализационных сетях города, что позволит превентивно промывать проблемные участки сетей и предотвращать подпоры, изливы на поверхность неочищенных сточных вод. В 2021 году в рамках проекта закуплена комбинированная каналопромывочная машина для обслуживания сетей канализации. Бюджет проекта - 450 тыс. евро, в т.ч. собственное софинансирование предприятия - 45 тыс. евро.
Кроме того, МП г. Пскова "Горводоканал" впервые приняло участие в трансграничной европейской программе сотрудничества "Регион Балтийского моря 2014-2020", в рамках которой предприятие совместно с партнерами из Литвы, Финляндии, Германии, Дании, Норвегии, Польши, Швеции (всего 17 участников) разработало проект "BalticBiomass4Value", направленный на обобщение данных об объемах биомасс различного происхождения, накопленных в странах-участницах, и изучение возможностей применения этих запасов для извлечения энергии, производства удобрений и т.д. Бюджет проекта - 109 тыс. евро, в т.ч. собственное софинансирование предприятия - 16 тыс. евро.
Таким образом, за период 2019-2021 гг. общая сумма средств (грантов), привлеченных МП г. Пскова "Горводоканал" в целях модернизации и реконструкции основных производственных фондов, составила 506 млн. руб.
Но даже несмотря на динамичный рост оборота финансовых средств в сфере ЖКХ в последние годы, процесс ее реформирования идет не достаточно быстрыми темпами.
В настоящее время существует ряд проблем, связанных с функционированием коммунальной инфраструктуры, которые можно выделить по каждому виду коммунальных услуг.
Теплоснабжение.
Основным поставщиком тепловой энергии является МП г. Пскова "Псковские тепловые сети", главной задачей которого является бесперебойное обеспечение населения и организаций города тепловой энергией и горячей водой.