ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области
(с изменениями на 21 июля 2024 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.04.23, N 041443101004202301;
Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 22.07.24, N 2061348222207202401.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 31 марта 2022 года
Статья 1.
1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 02.03.2020 N 2050-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Псковской области в области обращения с животными" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области (далее также - государственные полномочия) (часть в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ).
2. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных, расположенные на территории Псковской области;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
3. Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных Федеральным законом и иными федеральными законами.
4. (Часть утратила силу с 11.04.23 на основании Закона Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
5. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок (часть в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ).
Статья 2.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 3.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (часть в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ).
2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ).
3. Субвенции, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - субвенции), носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается (часть дополнительно включена с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ).
Статья 4.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ);
2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
3) дополнительное использование собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования (пункт в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ);
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Псковской области при осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
2) обеспечивать целевое использование субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
3) предоставлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, необходимые документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ);
4) представлять отчеты об использовании субвенций, отчеты об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области при осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ):
1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об использовании субвенций, отчетов об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 5.
1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:
1) запрашивать и получать информацию и документы об осуществлении государственных полномочий;
2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
2. Губернатор Псковской области:
1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
3. Исполнительный орган Псковской области, уполномоченный в области обращения с животными (далее - уполномоченный исполнительный орган Псковской области), финансовый орган Псковской области имеют право:
1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать информацию и документы по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
2.* Уполномоченный исполнительный орган Псковской области, финансовый орган Псковской области обязаны:
________________
* Нумерация соответствует подлиннику. - Примечание изготовителя базы данных.
1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленных субвенций;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
(Статья 5 в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ).
Статья 6.
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом Псковской области, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ):
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
3) получения и анализа отчетов об использовании субвенций, отчетов об осуществлении государственных полномочий, представленных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий (пункт дополнительно включен с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 7.
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган Псковской области отчеты об осуществлении государственных полномочий и отчеты об использовании субвенций (далее - отчеты) (часть в редакции, введенной в действие с 02.08.24 Законом Псковской области от 21.07.2024 N 2510-ОЗ).
2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области.
(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 8.
