ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области
(с изменениями на 7 апреля 2023 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.04.23, N 041443101004202301.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 31 марта 2022 года
Статья 1.
1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных образований "Бежаницкий район", "Великолукский район", "Гдовский район", "Дедовичский район", "Дновский район", "Красногородский район", "Куньинский район", "Локнянский район", "Невельский район", "Новоржевский район", "Новосокольнический район", "Опочецкий район", "Островский район", "Палкинский район", "Печорский район", "Плюсский район", "Порховский район", "Псковский район", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район", "Себежский район", "Струго-Красненский район", "Усвятский район", "Город Псков" и "Город Великие Луки" (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области (далее - государственные полномочия) (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
2. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных, расположенные на территории Псковской области;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
3. Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных Федеральным законом и иными федеральными законами.
4. (Часть утратила силу с 11.04.23 на основании Закона Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
5. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 2.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 3.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.
2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
3. Субвенции, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - субвенции), носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, не предусматривается (часть дополнительно включена с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 4.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Псковской области при осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
2) обеспечивать целевое использование субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
3) предоставлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, необходимые документы, а также информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
4) представлять отчеты об использовании субвенций, отчеты об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области при осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ):
1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об использовании субвенций, отчетов об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 5.
1. Уполномоченный исполнительный орган Псковской области, финансовый орган Псковской области имеют право (абзац в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ):
1) осуществлять правовое регулирование в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и контроль за исполнением принимаемых нормативных правовых актов;
2) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) (пункт утратил силу с 11.04.23 на основании Закона Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
4) (пункт утратил силу с 11.04.23 на основании Закона Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
5) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
2. Уполномоченный исполнительный орган Псковской области, финансовый орган Псковской области обязаны (абзац в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ):
1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленных субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
3. Губернатор Псковской области вправе:
1) вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 1 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
3) обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 6.
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом Псковской области, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ):
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
3) получения и анализа отчетов об использовании субвенций, отчетов об осуществлении государственных полномочий, представленных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ);
4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий (пункт дополнительно включен с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий (часть в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 7.
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган Псковской области отчеты об осуществлении государственных полномочий и отчеты об использовании субвенций, предоставленных соответствующим местным бюджетам (далее - отчеты).
2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области.
(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
Статья 8.
1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
2) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2366-ОЗ).
