АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2021 года N 1215
О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 2 марта 2010 года N 372 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Перечня муниципального имущества муниципального образования "Город Псков", предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 8 июня 2020 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки", Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь подпунктом 2.1 пункта 2 и подпунктом 9.16 пункта 9 статьи 32, подпунктами 1, 5 пункта 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации города Пскова от 2 марта 2010 года N 372 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Перечня муниципального имущества муниципального образования "Город Псков", предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:
1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка формирования, ведения, дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования "Город Псков", предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок формирования, ведения, дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования "Город Псков", предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.";
3) в пункте 2 после слов "субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства," дополнить словами "и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"";
4) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
5) приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Волкова П.В.
И.п. Главы Администрации города Пскова Б.А. Елкин
Приложение 1
к постановлению Администрации города Пскова
от 06.09.2021 N 1215
Порядок формирования, ведения, дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования "Город Псков", предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения, дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования "Город Псков", предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим).
II. Цели создания и основные принципы формирования, ведения, дополнения и опубликования Перечня
1. В Перечне содержатся сведения о муниципальном имуществе муниципального образования "Город Псков", свободном от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим), предусмотренном частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", которое может быть предоставлено во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, а также отчуждены на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Формирование Перечня осуществляется в целях:
1) Предоставления имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Город Псков" во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.
2) Обеспечения доступности субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим к информации об имуществе, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию "Город Псков" (далее - имущество) и подлежащем предоставлению им во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) в рамках оказания имущественной поддержки.
3. Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:
1) Достоверность данных об имуществе, включаемом в Перечень, и поддержание актуальности информации об имуществе, включенном в Перечень.
2) Ежегодная актуализация Перечня (до 1 ноября текущего года), осуществляемая в случае поступления соответствующих предложений о включении/исключении имущества.
3) Взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, институтами развития в сфере малого и среднего предпринимательства в ходе формирования и дополнения Перечня.
III. Формирование, ведение и ежегодное дополнение Перечня
1. Перечень, изменения и дополнения в него утверждаются постановлением Администрации города Пскова.
2. Формирование и ведение Перечня осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова Администрации города Пскова (далее - Комитет) в электронной форме, а также на бумажном носителе.
3. В Перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем следующим критериям:
1) имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющим специальный налоговый режим);
2) в отношении имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) в пользование, в том числе в аренду по торгам или без торгов;
3) имущество не является объектом религиозного назначения;
4) имущество не является объектом незавершенного строительства;
5) имущество не включено в текущем году в прогнозный план приватизации муниципального имущества, принятый в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также в перечень имущества муниципального образования "Город Псков", предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям;
6) имущество не признано аварийным и подлежащим сносу;
7) имущество не относится к жилому фонду или объектам сети инженерно-технического обеспечения, к которым подключен объект жилищного фонда;
8) земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;
9) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим;
10) в отношении имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, владеющим им соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - балансодержатель), представлено предложение балансодержателя о включении указанного имущества в Перечень, а также письменное согласие муниципального образования "Город Псков, в лице Псковской городской Думы, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом, на включение имущества в Перечень в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим;
11) имущество не относится к вещам, которые теряют свои натуральные свойства в процессе использования (потребляемым вещам), к малоценному движимому имуществу, к имуществу, срок службы которого составляет менее пяти лет или его предоставление в аренду на срок пять и более лет в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается, а также не является частью неделимой вещи.
4. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, предусмотренных пунктом 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5. Для формирования и ведения перечня руководители муниципальных предприятий и учреждений города Пскова направляют в адрес Комитета предложения по включению в Перечень имущества, закрепленного за данными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
6. Субъекты малого и среднего предпринимательства, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, Координационный Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Пскова (далее - Координационный Совет) вправе обращаться в Комитет с заявлениями о включении муниципального имущества в Перечень.
7. Рассмотрение Комитетом предложений, поступивших от лиц, указанных в пунктах 5, 6 настоящего раздела, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня их поступления.
По результатам рассмотрения указанных предложений Комитетом принимается одно из следующих решений:
1) о включении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, в Перечень с принятием соответствующего правового акта;
2) об исключении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, из Перечня, с принятием соответствующего правового акта;
3) об отказе в учете предложений с направлением лицу, представившему предложение, мотивированного ответа о невозможности включения сведений об имуществе в Перечень.
8. Решение об отказе в учете предложения о включении имущества в Перечень принимается в следующих случаях:
1) имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3 настоящего раздела;
2) в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отсутствует согласие на включение имущества в Перечень со стороны одного из перечисленных лиц: балансодержателя, Псковской городской Думы;
3) отсутствуют индивидуально - определенные признаки движимого имущества, позволяющие заключить в отношении него договор аренды.
9. На основании предложений и заявлений, поданных в порядке, предусмотренном пунктами 5, 6 настоящего раздела, Комитет формирует проект Перечня или изменений в него и направляет его на обсуждение в Координационный совет.
10. Координационный совет рассматривает проект Перечня или изменения в него и в течение 20 дней с момента получения направляет свои предложения и замечания по сформированному Перечню в Комитет для подготовки проекта постановления Администрации города Пскова об утверждении Перечня либо о внесении изменений в Перечень. Предложения и замечания Координационного совета по проекту Перечня носят рекомендательный характер.
Решение об утверждении Перечня принимается не ранее, чем через 30 (тридцать) дней со дня направления проекта в Координационный Совет.
11. В Перечень включается следующее имущество:
- движимое имущество (оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты), пригодное к эксплуатации по назначению с учетом технического состояния, экономических характеристик и морального износа;
- объекты недвижимого имущества;
- земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства);
- имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением и отвечающее критериям, в отношении которого имеется предложение балансодержателя, согласованное с Псковской городской Думой, о включении имущества в Перечень.
12. Внесение в Перечень изменений, не предусматривающих исключения из Перечня имущества, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
13. Имущество может быть исключено из Перечня, если в течение двух лет со дня включения сведений об указанном имуществе в Перечень, от субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим не поступило:
1) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования имуществом, а также на право заключения договора аренды земельного участка от субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
2) ни одного предложения (заявления) о предоставлении имущества, включая земельные участки, в том числе без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Земельным кодексом Российской Федерации.
