ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке предоставления государственных гарантий Псковской области
(с изменениями на 7 декабря 2022 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.21, N 041727592812202101;
Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.12.22, N 041721340712202201.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 29 апреля 2021 года
Настоящий Закон в соответствии с пунктом 1 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Псковской области (преамбула в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2230-ОЗ).
Статья 1. Основные положения
1. Государственной гарантией Псковской области (далее - государственная гарантия) в целях настоящего Закона признается вид долгового обязательства, в силу которого Псковская область (далее - гарант) обязана при наступлении предусмотренного в государственной гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена государственная гарантия (далее - бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципал) его обязательств перед бенефициаром.
2. От имени гаранта государственная гарантия предоставляется Правительством Псковской области (далее - Правительство области) в пределах общей суммы предоставляемых государственных гарантий, указанной в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии c Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") и настоящим Законом (часть в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
3. В настоящем Законе используются понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите конкуренции".
Статья 2. Порядок предоставления государственных гарантий
1. Претендующий на получение государственной гарантии принципал и (или) бенефициар представляют в Правительство области документы, необходимые для получения государственной гарантии (далее - документы), согласно перечню, установленному Правительством области (часть в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
2. Правительство области в течение 5 рабочих дней со дня получения документов направляет их в финансовый орган Псковской области (далее - финансовый орган) (часть в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
3. Финансовый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку их комплектности и в случае представления неполного комплекта документов согласно перечню, установленному Правительством области, подготавливает и направляет в Правительство области проект уведомления об отказе в рассмотрении документов с указанием конкретных оснований отказа (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
Уведомление об отказе в рассмотрении документов направляется представившему документы принципалу и (или) бенефициару в течение 30 рабочих дней со дня получения документов.
4. Претендующий на получение государственной гарантии принципал и (или) бенефициар вправе повторно представить документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в рассмотрении документов.
5. В случае представления претендующим на получение государственной гарантии принципалом и (или) бенефициаром полного комплекта документов согласно перечню, установленному Правительством области, финансовый орган в течение 40 рабочих дней со дня поступления документов в финансовый орган (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ):
1) осуществляет проверку принципала и документов на соответствие требованиям законодательства в целях установления возможности или невозможности предоставления государственной гарантии, в том числе:
а) осуществляет в установленном Правительством области порядке анализ финансового состояния принципала (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ);
б) при предоставлении государственной гарантии, предусматривающей право требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии (далее - регрессное требование гаранта к принципалу по государственной гарантии):
определяет в установленном Правительством области порядке минимальный объем (сумму) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ);
осуществляет в установленном Правительством области порядке проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставленного в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ);
2) готовит и направляет в Правительство области заключение о возможности предоставления государственной гарантии, проект решения о предоставлении государственной гарантии либо заключение о невозможности предоставления государственной гарантии при наличии указанных в пунктах 1 и 2 части 11 настоящей статьи оснований для принятия решения об отказе в предоставлении государственной гарантии, проект решения об отказе в предоставлении государственной гарантии
(подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
6. В случае если в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" для предоставления государственной гарантии требуется предварительное согласие антимонопольного органа на предоставление государственной преференции, финансовый орган одновременно с заключением о возможности предоставления государственной гарантии, проектом решения о предоставлении государственной гарантии направляет в Правительство области проект заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции и документы, предусмотренные частью 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции" (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
Заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции и документы, предусмотренные частью 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции", в течение 20 рабочих дней направляются Правительством области в антимонопольный орган (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
7. Решение о предоставлении государственной гарантии или об отказе в предоставлении государственной гарантии принимается Правительством области на основании соответствующего заключения финансового органа о возможности или невозможности предоставления государственной гарантии в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, за исключением случая, указанного в части 6 настоящей статьи (часть в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
8. В случае, указанном в части 6 настоящей статьи, решение о предоставлении государственной гарантии или об отказе в предоставлении государственной гарантии принимается Правительством области в течение 40 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции или об отказе в предоставлении государственной преференции (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
Финансовый орган в течение 5 рабочих дней со дня получения решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной преференции направляет копию данного решения принципалу, претендующему на получение государственной гарантии.
Принципал, претендующий на получение государственной гарантии, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии указанного в абзаце втором настоящей части решения антимонопольного органа обязан сообщить в финансовый орган о согласии или несогласии на предоставление ему государственной гарантии с ограничениями, установленными решением антимонопольного органа.
Финансовый орган в течение 20 рабочих дней со дня получения решения антимонопольного органа готовит и направляет в Правительство области заключение о возможности предоставления государственной гарантии, проект решения о предоставлении государственной гарантии либо заключение о невозможности предоставления государственной гарантии при наличии указанных в части 11 настоящей статьи оснований для принятия решения об отказе в предоставлении государственной гарантии, проект решения об отказе в предоставлении государственной гарантии (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
9. Решение о предоставлении государственной гарантии оформляется распоряжением Правительства области, в котором в том числе должны быть указаны (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ):
1) лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия;
2) основные условия обязательства, обеспеченного государственной гарантией;
3) объем обязательств гаранта по государственной гарантии;
4) основные условия государственной гарантии;
5) срок подготовки финансовым органом проектов государственной гарантии, договора о предоставлении государственной гарантии, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии;
6) срок, в течение которого Правительством области заключается договор о предоставлении государственной гарантии, договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, и выдается государственная гарантия (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
10. Решение об отказе в предоставлении государственной гарантии оформляется распоряжением Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии (часть в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной гарантии являются:
1) несоблюдение условий предоставления государственной гарантии, предусмотренных статьей 115.2, пунктом 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) несоответствие принципала, претендующего на получение государственной гарантии, и (или) документов, представленных им и (или) бенефициаром, иным положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, закону области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, настоящему Закона, актам Правительства области по вопросам предоставления государственных гарантий (пункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ);
2) наличие недостоверной информации в документах, представленных претендующим на получение государственной гарантии принципалом и (или) бенефициаром;
3) наличие решения антимонопольного органа об отказе в предоставлении государственной преференции;
4) отсутствие согласия принципала, претендующего на получение государственной гарантии, на предоставление ему государственной гарантии с ограничениями, установленными решением антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной преференции.
12. Копия распоряжения о предоставлении государственной гарантии или об отказе в предоставлении государственной гарантии направляется претендующему на получение государственной гарантии принципалу и (или) бенефициару в течение 5 рабочих дней со дня подписания соответствующего распоряжения.
13. Типовые формы государственной гарантии, договоры о предоставлении государственной гарантии, договоры об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, утверждаются распоряжением Правительства области (часть в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2314-ОЗ).
Статья 3. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Псковской области
Признать утратившими силу:
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области М.Ю.Ведерников
Псков
4 мая 2021 года
N 2179-ОЗ
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа подготовлена
Псковским представительством "Кодекс"
