ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области
(Наименование в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятия "Обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан", предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы) (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).
3. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области (далее - железнодорожный транспорт пригородного сообщения) с предоставлением ежегодно в период с 15 апреля по 31 октября включительно установленной актом Администрации области льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в пути следования по территории области (далее - льгота на проезд) (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта, возникших в результате осуществления перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения с предоставлением льготы на проезд, в рамках реализации мероприятия Программы (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).
5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
(Пункт 5 в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключенного Комитетом с получателем субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - договор о предоставлении субсидий) (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.22 постановлением Администрации области от 19.08.2021 N 292).
Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (абзац дополнительно включен с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).
7. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор о предоставлении субсидий, являются:
1) согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) осуществление продажи проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в пути следования по территории области гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, с предоставлением льготы на проезд;
2.1) оформление проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, в соответствии с Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 810 (подпункт дополнительно включен с 24.04.22 постановлением Администрации области от 11.04.2022 N 139);
3) осуществление учета проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения, проданных гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, с предоставлением льготы на проезд;
4) обязательство получателя по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области, а также по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115);
5) условие о согласовании Комитетом и получателем субсидии новых условий договора о предоставлении субсидий или о расторжении договора о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям договора о предоставлении субсидий в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидий (подпункт дополнительно включен с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115);
7.1. Результатом предоставления субсидий является компенсация получателю субсидий расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения, возникших в связи с предоставлением льготы на проезд.
Результат предоставления субсидий оценивается Комитетом на основании достижения значения показателя, установленного договором о предоставлении субсидий, которым является доля количества пригородных поездов, на которых получателем субсидии в отчетном месяце предоставлялось право льготного проезда отдельным категориям граждан, к общему количеству пригородных поездов получателя субсидий, проследовавших по территории Псковской области за отчетный месяц (далее - показатель предоставления субсидий).
(Пункт 7.1 дополнительно включен с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).
8. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, получатель субсидий должен соответствовать следующим требованиям:
1) у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115);
2) получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).
3) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;