ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Псковской области*
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 04.02.2020 N 2045-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 05.02.20, N 041724170502202001;
Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2229-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.21, N 041726112812202101;
Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.10.22, N 041450110710202201;
Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.11.23, N 341227320211202301.
________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ
Принят областным Собранием депутатов 25 октября 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Псковской области (далее также - область), отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (преамбула в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ).
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом.
Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий регионального значения
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий в области различают следующие категории особо охраняемых природных территорий регионального значения:
1) государственные природные заказники;
2) памятники природы;
3) природные парки (пункт дополнительно включен с 15.02.20 Законом Псковской области от 04.02.2020 N 2045-ОЗ).
Статья 4. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(Наименование в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ)
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ):
1) принятие законов области, регулирующих отношения в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (абзац в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ);
2) контроль за исполнением законов области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (абзац в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ);
3) осуществление иных полномочий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ).
Статья 5. Полномочия Губернатора Псковской области и Правительства Псковской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(Наименование в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ)
1. К полномочиям Губернатора Псковской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ).
1) принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон памятников природы и природных парков регионального значения (пункт в редакции, введенной в действие с 15.02.20 Законом Псковской области от 04.02.2020 N 2045-ОЗ);
2) согласование планов рекреационной деятельности национальных парков, расположенных на территории области (пункт в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ);
3) осуществление иных полномочий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ).
2. К полномочиям Правительства Псковской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ):
1) принятие решений о создании государственных природных заказников и природных парков регионального значения, определение задач и особенностей режима их особой охраны (пункт в редакции, введенной в действие с 15.02.20 Законом Псковской области от 04.02.2020 N 2045-ОЗ);
2) согласование решений Правительства Российской Федерации о преобразовании государственных природных заказников федерального значения, расположенных на территории области, в государственные природные заказники регионального значения;
3) принятие решений об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения, утверждение границ и определение режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения;
4) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (пункт в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2229-ОЗ);
5) принятие решений об изменении границ и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;
6) принятие решений о прекращении существования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
7) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного на осуществление полномочий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный исполнительный орган Псковской области) (пункт в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ);
8) осуществление иных полномочий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ).
Статья 6. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Псковской области
(Наименование в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ)
1. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Псковской области относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ):
1) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) передача памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов;
3) (пункт утратил силу с 28.12.21 на основании Закона Псковской области от 27.12.2021 N 2229-ОЗ);
4) подготовка проектов правовых актов в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, принятие которых относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ);
5) осуществление иных полномочий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, не отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ).
2. Особо охраняемые природные территории регионального значения находятся в ведении уполномоченного исполнительного органа Псковской области, который в том числе:
1) осуществляет организацию туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
2) утверждает правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении туризма.
(Часть дополнительно включена с 03.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2428-ОЗ).
Статья 6.1. Полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется:
1) государственными бюджетными учреждениями области - в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон;
2) уполномоченным исполнительным органом Псковской области - на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных бюджетных учреждений области (пункт в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ).
(Статья 6.1 дополнительно включена с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2229-ОЗ).
Статья 7. Создание особо охраняемой природной территории регионального значения и установление охранной зоны памятника природы, природного парка
(Наименование в редакции, введенной в действие с 15.02.20 Законом Псковской области от 04.02.2020 N 2045-ОЗ)
1. Создание особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляется актом Правительства Псковской области о создании особо охраняемой природной территории регионального значения, принимаемым на основании материалов комплексного экологического обследования территории, на которой предлагается создание особо охраняемой природной территории регионального значения, представляемых инициатором ее создания (часть в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ).
2. Инициаторами создания особо охраняемой природной территории регионального значения могут быть федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Псковской области, органы местного самоуправления, общественные организации, научные организации (часть в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2286-ОЗ).
3. Материалы комплексного экологического обследования территории, на которой предлагается создание особо охраняемой природной территории регионального значения, должны содержать:
1) сведения о местонахождении, площади, рекомендуемой категории, наименовании предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории регионального значения;
2) сведения о профиле предлагаемого к созданию государственного природного зоологического заказника регионального значения и цели (целях) его создания (для государственных природных зоологических заказников);
3) сведения о границах предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории регионального значения, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
4) сведения о границах охранной зоны предлагаемого к созданию памятника природы или природного парка, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой охранной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (для памятников природы, природных парков) (пункт в редакции, введенной в действие с 15.02.20 Законом Псковской области от 04.02.2020 N 2045-ОЗ);
5) сведения о значении предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории регионального значения для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
6) сведения о наличии в границах предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории регионального значения:
а) участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;
б) геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
в) уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
7) предложения об установлении режима особой охраны предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории регионального значения, о выделении в ее границах функциональных зон и об установлении в их границах режима особой охраны;
8) иные сведения, обосновывающие необходимость создания особо охраняемой природной территории регионального значения.
4. Актом Правительства Псковской области о создании особо охраняемой природной территории регионального значения утверждается положение об особо охраняемой природной территории регионального значения, которое:
1) должно содержать:
а) сведения, указанные в пунктах 1 - 3, 5, 6 части 3 настоящей статьи;
б) режим особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения;
в) сведения, указанные в пункте 14 статьи 2 Федерального закона;
г) сведения об исполнительном органе Псковской области, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория регионального значения;
