ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области (далее - региональный государственный контроль).
2. Для целей настоящего Положения используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - постановление Правительства РФ N 112).
3. Региональный государственный контроль включает в себя:
1) государственный контроль за соблюдением обязательных требований, установленных частями 1_4 и 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси);
2) государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
4. Задачами регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - субъекты контроля), обязательных требований, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, также требований по обеспечению условий доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных статьей 21_1 Федерального закона N 259-ФЗ и приказом Минтранса России от 01 декабря 2015 г. N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - обязательные требования).
5. Предметом регионального государственного контроля является оценка соблюдения субъектами контроля обязательных требований, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.
6. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, посредством:
1) организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;
2) организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.
7. Органом исполнительной власти Псковской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - также Комитет).
8. Должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица Комитета), являются:
председатель Комитета;
первый заместитель председателя Комитета;
заместитель председателя Комитета;
начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета;
заместитель начальника контрольно-ревизионного отдела Комитета;
консультант контрольно-ревизионного отдела Комитета.
9. Состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом исполнения Государственным комитетом Псковской области по транспорту государственной функции по организации и осуществлению контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области, утвержденным приказом Комитета.
10. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного контроля пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ и статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, в том числе:
1) осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения", составляют и направляют субъектам контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассматривают возражения на такие предостережения;
2) проводят плановые и внеплановые проверки субъектов контроля в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 69-ФЗ;
3) в целях осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок легковым такси имеют право посещать административные и производственные помещения субъектов контроля;
4) в целях проверки соблюдения субъектами контроля требований, установленных пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, имеют право проводить осмотр легковых такси субъектов контроля;