АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года N 510
О порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Псковской области (муниципальными правовыми актами)
(с изменениями на 25 января 2018 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 25.01.2018 N 24 - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 26.01.18, N 021145202601201801.
________________________________________________________________
В соответствии со статьей 69_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Псковской области (муниципальными правовыми актами) (далее - Положение).
2. Установить, что Положение, утвержденное пунктом 1 настоящего постановления, применяется начиная с формирования государственного (муниципального) задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, за исключением абзаца второго пункта 2, пунктов 5, 6 и 8 Положения, которые подлежат применению после установления Министерством финансов Российской Федерации порядка размещения региональных перечней (классификаторов) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Порядок размещения региональных перечней) (пункт в редакции, введенной в действие с 26.01.18 постановлением Администрации области от 25.01.2018 N 24).
2.1. Установить, что до установления Порядка размещения региональных перечней Министерством финансов Российской Федерации Региональный перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, не включенный в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Псковской области (муниципальными правовыми актами) (далее - Региональный перечень), формируется с учетом следующих особенностей:
1) Региональный перечень формируется на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему постановлению органами исполнительной власти области (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Псковской области, - в отношении подведомственных государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Псковской области; органами исполнительной власти области (органами местного самоуправления), осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные (муниципальные) казенные учреждения Псковской области, - в отношении подведомственных государственных (муниципальных) казенных учреждений Псковской области, определенных в соответствии с решениями соответствующих органов исполнительной власти области (органами местного самоуправления) (далее - соответствующие органы исполнительной власти (органы местного самоуправления));
2) сформированный и подписанный лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) Региональный перечень направляется в Государственное финансовое управление Псковской области для согласования;
3) согласованный Государственным финансовым управлением Псковской области Региональный перечень утверждается лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).
(Пункт 2.1 дополнительно включен с 26.01.18 постановлением Администрации области от 25.01.2018 N 24).
3. Признать утратившими силу:
2) пункт 2 постановления Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также о внесении изменений в постановление Администрации области от 28 января 2015 г. N 38 "О порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Псковской области, и о внесении изменений в постановление Администрации области от 01 июля 2011 г. N 249 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года, за исключением подпунктов 1 и 2 пункта 16 Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 01 января 2019 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - начальника Государственного финансового управления Псковской области Баринову Т.А.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора области М.Ю. Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 12.12.2017 N 510
Положение о порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Псковской области (муниципальными правовыми актами)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Псковской области (муниципальными правовыми актами) (далее - региональный перечень), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Включение в региональный перечень положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается.
2. Региональный перечень формируются органами исполнительной власти области (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Псковской области, - в отношении подведомственных государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Псковской области; органами исполнительной власти области (органами местного самоуправления), осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные (муниципальные) казенные учреждения Псковской области, - в отношении подведомственных государственных (муниципальных) казенных учреждений Псковской области, определенных в соответствии с решениями соответствующих органов исполнительной власти области (органами местного самоуправления) (далее - соответствующие органы исполнительной власти (органы местного самоуправления)).
Региональный перечень формируется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) исходя из положений нормативных правовых актов Псковской области и муниципальных правовых актов, регулирующих оказание государственных (муниципальных) услуг юридическим (физическим) лицам и выполнение работ государственными (муниципальными) учреждениями Псковской (далее - акты, являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений).
3. В региональный перечень в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы включается следующая информация:
а) наименование государственной (муниципальной) услуги или работы;
б) указание на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующие государственной (муниципальной) услуге или работе;
в) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или работы;
г) содержание государственной (муниципальной) услуги или работы;
д) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;
е) тип (типы) государственного (муниципального) учреждения (бюджетное, автономное, казенное), которое вправе оказывать государственную (муниципальную) услугу (выполнять работу);
ж) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги или работы;
з) наименования показателей, характеризующих качество (при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления) и объем государственной (муниципальной) услуги (работы), а также единицы их измерения;
и) реквизиты (с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) актов, являющихся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений.
4. Информация, указанная в пункте 3 настоящего Положения, сформированная соответствующими органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) по каждой государственной (муниципальной) услуге или работе, образует реестровую запись.
Каждой реестровой записи присваивается уникальный номер.
5. Реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).
6. Реестровые записи направляются в электронной форме на согласование в Государственное финансовое управление Псковской области.
Государственное финансовое управление Псковской области в течение 10 рабочих дней со дня направления реестровых записей согласовывает их или отказывает в согласовании с указанием причин отказа. Решение об отказе в согласовании принимается Государственным финансовым управлением Псковской области в случае отсутствия в нормативных правовых актах, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения, положений, являющихся основанием для оказания государственных (муниципальных) услуг физическим или юридическим лицам, выполнения работ, либо в случае невключения информации (включения неполной информации), указанной в пункте 3 настоящего Положения.
7. Совокупность подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (органа местного самоуправления), и согласованных Государственным финансовым управлением Псковской области реестровых записей по одному виду деятельности образует региональный перечень по данному виду деятельности.
8. Региональный перечень утверждается соответствующим органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).
9. Внесение изменений в региональный перечень осуществляется соответствующим органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) в связи с изменением информации, указанной в пункте 3 настоящего Положения, в том числе в связи с принятием и (или) внесением изменений в акты, являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений.
10. Ведение регионального перечня осуществляется соответствующим органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) путем формирования информации, указанной в пункте 3 настоящего Положения, для образования новых реестровых записей, внесения изменений в действующие реестровые записи или признания утратившими силу действующих реестровых записей.
Каждой вновь образованной (измененной) реестровой записи присваивается уникальный номер (уникальный номер версии).
Вновь образованные (измененные) реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) и подлежат согласованию с Государственным финансовым управлением Псковской области в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
11. Совокупность вновь образованных реестровых записей, измененных реестровых записей и признанных утратившими силу реестровых записей (предыдущих версий измененных реестровых записей) по одному виду деятельности, подписанных соответствующим органом исполнительной власти (органа местного самоуправления), согласованных Государственным финансовым управлением Псковской области и не включенных в утвержденный региональный перечень, образует изменения, которые вносятся в региональный перечень по данному виду деятельности.
12. Изменения, которые вносятся в региональный перечень, утверждаются путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).
13. В случае значительного объема изменений, вносимых в региональный перечень (не менее половины действующих реестровых записей), допускается утверждение новой редакции регионального перечня.
14. Внесение изменений в региональный перечень в случае принятия (изменения) акта, являющегося основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений, осуществляется соответствующим органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) в течение 30 рабочих дней со дня принятия (изменения) такого акта.
15. Изменения, которые вносятся в региональный перечень (новая редакция регионального перечня), утвержденные в установленном настоящим Положением порядке в текущем финансовом году (за исключением изменений, указанных в пунктах 14, 16 и 17 настоящего Положения) до внесения на рассмотрение в Псковское областное Собрание депутатов проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяются начиная с формирования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год.
Изменения, которые вносятся в региональный перечень (новая редакция регионального перечня), утвержденные в установленном настоящим Положением порядке в текущем финансовом году (за исключением изменений, указанных в пунктах 14, 16 и 17 настоящего Положения) после внесения на рассмотрение в Псковское областное Собрание депутатов проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяются начиная с формирования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на первый год планового периода.
Изменения, указанные в пунктах 14, 16 и 17 настоящего Положения, применяются со дня их утверждения в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
16. В случае обнаружения в информации, включенной в региональный перечень, технических ошибок (описок, опечаток, грамматических ошибок либо иных подобных ошибок), их исправление осуществляется соответствующими органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных ошибок путем внесения изменений в региональный перечень в соответствии с пунктами 10 - 13 настоящего Положения с учетом следующих особенностей:
1) у измененных в целях устранения технических ошибок реестровых записей сохраняется ранее присвоенный уникальный номер (уникальный номер версии);
2) измененные в целях устранения технических ошибок реестровые записи не подлежат согласованию с Государственным финансовым управлением Псковской области;
3) действие измененных в целях устранения технических ошибок реестровых записей начинается со дня начала действия реестровых записей, содержавших ранее эти технические ошибки.
17. В случае изменения структуры уникального номера реестровой записи или уникального номера реестровой записи, кодов и наименований позиций общероссийских классификаторов, технико-экономической и социальной информации, структуры и кодов позиций иной нормативно-справочной информации, используемой при формировании информации, указанной в пункте 3 настоящего Положения, реестровая запись изменяется автоматически информационной системой.
В случае если изменения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не приводят к изменению информации, указанной в подпунктах "а", "г", "д" и "з" пункта 3 настоящего Положения, у автоматически измененных реестровых записей сохраняется ранее присвоенный уникальный номер (уникальный номер версии).
В случае если изменения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, приводят к изменению уникального номера реестровой записи (уникального номера версии), соответствующий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) осуществляет утверждение в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения, изменений, которые вносятся в региональный перечень.
В случае если изменения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не приводят к изменению уникального номера реестровой записи (уникального номера версии), изменения, которые вносятся в региональный перечень, не утверждаются.
18. Региональный перечень (изменения, которые вносятся в региональный перечень, новая редакция регионального перечня), утвержденный в установленном настоящим Положением порядке, а также реестровые записи, их образующие, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
