АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2016 года N 329


О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы"



На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную программу Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 504 (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1) в паспорте Государственной программы разделы "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)", "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 1220670,2 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 118026,84 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 1029538,4 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 1105,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 72000 тыс. рублей;
в том числе:
на реализацию подпрограммы "Чистая вода Псковской области", всего -
116122,8 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 37730,4 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 77287,4 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 1105,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области", всего - 357165,44 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 43475,44 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 313690,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области", всего - 146557,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 0,0 рублей;
из средств областного бюджета - 146557,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области", всего - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования", всего - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства", всего - 470111,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 28821,0 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 441290,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора", всего - 50714,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 0,0 рублей;
из средств областного бюджета - 50714,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область", всего - 80000,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 8000,0 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 0,0 рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 72000,0 тыс. рублей;
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:
из средств федерального бюджета:
2014 г. - 53553,7 тыс. рублей;
2015 г. - 14232,0 тыс. рублей;
2016 г. - 42241,14 тыс. рублей;
2017 г. - 2000,0 тыс. рублей;
2018 г. - 2000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 2000,0 тыс. рублей;
2020 г. - 2000,0 тыс. рублей;
из средств областного бюджета:
2014 г. - 174639,4 тыс. рублей;
2015 г. - 152103,0 тыс. рублей;
2016 г. - 107726,0 тыс. рублей;
2017 г. - 110491,0 тыс. рублей;
2018 г. - 158193,0 тыс. рублей;
2019 г. - 163193,0 тыс. рублей;
2020 г. - 163193,0 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов:
2014 г. - 0,0 рублей;
2015 г. - 0,0 рублей;
2016 г. - 1105,0 рублей;
2017 г. - 0,0 рублей;
2018 г. - 0,0 рублей;
2019 г. - 0,0 рублей;
2020 г. - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников:
2014 г. - 0,0 рублей;
2015 г. - 0,0 рублей;
2016 г. - 0,0 рублей;
2017 г. - 18000,0 тыс. рублей;
2018 г. - 18000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 18000,0 тыс. рублей;
2020 г. - 18000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Улучшение качества питьевой воды, снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 26% в 2013 году до 31% в 2020 году;
обеспечение жильем 109 молодых семей за 2014-2015 годы и 388 молодых семей за 2016-2020 годы;
приобретение 36 служебных квартир для врачей-специалистов области к концу 2020 года;
общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Псковской области, увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 28,7 кв. м в 2017 году;
улучшение жилищных условий путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья к концу 2020 года 340 семей;
обеспечение жильем не менее 80 семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


2) подраздел 3 "Прогноз развития сферы строительства, жилищно-коммунального хозяйства, основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" Государственной программы изложить в следующей редакции:

"3. Прогноз развития сферы строительства, жилищно-коммунального хозяйства, основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства и строительной отрасли в целом.

Будут достигнуты следующие результаты:

улучшение качества питьевой воды, снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 26% в 2013 году до 31% в 2020 году;

обеспечение жильем 109 молодых семей за 2014-2015 годы и 388 молодых семей за 2016-2020 годы;

приобретение 36 служебных квартир для врачей-специалистов области к концу 2020 года;

общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Псковской области, увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 28,7 кв. м в 2017 году;

улучшение жилищных условий путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья к концу 2020 года 340 семей;

обеспечение жильем не менее 80 семей - участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.";

3) пункты 6 и 7 раздела VI "Сведения о целевых индикаторах государственной программы" Государственной программы изложить в следующей редакции:

"6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы".

Индикатор рассчитывается по следующей формуле:

N = Кф / К х 100 %,


где:

N - доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы";

Кф - число достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы";

К - общее число целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы".

Источником получения информации о фактически достигнутых значениях являются формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом, формы статистической отчетности, утвержденные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, а также ведомственная отчетность.

7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора".

Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы".

Индикатор рассчитывается по следующей формуле:

N = Кф / К х 100 %,


где:

N - доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы";

Кф - число достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы";

К - общее число целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы".

Источником получения информации о фактически достигнутых значениях являются формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом, формы статистической отчетности, утвержденные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, а также ведомственная отчетность.";

4) в абзаце первом раздела IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" Государственной программы цифры "1014987,4" заменить цифрами "1029538,4";

5) в подпрограмме 1 "Чистая вода Псковской области" Государственной программы:

а) разделы "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы", "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 116122,8 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 37730,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 37730,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 77287,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 40912,4 тыс. рублей;
2015 год - 13437,0 тыс. рублей;
2016 год - 636,0 тыс. рублей;
2017 год - 22302,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 1105,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1105,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Улучшение качества питьевой воды;
снижение доли воды, отбор которой произведен из водопроводной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям, с 26% в 2013 году до 31% в 2020 году и с 6,8% в 2013 году до 5,2% в 2020 году соответственно;
доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, составит 42,0% к 2020 году;
доля канализационных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, составит 36% к 2020 году;
сокращение аварийности на сетях водоснабжения и канализации на 5,9 % (с 404 аварий/1000 км сетей в 2013 году до 270 аварий/1000 км сетей в 2020 году);
доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит 100 % к 2020 году;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит 4,5% к 2020 году;
повышение качества и надежности услуг водообеспечения;
применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод;
снижение антропогенного воздействия на водные объекты области;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 25,8% в 2013 году до 30 % в 2017 году;
уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду, с 37233 тыс. кВт/час в 2013 году до 32000 тыс. кВт/час в 2020 году;
уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод, с 29845,8 тыс. кВт/час в 2013 году до 26900 тыс. кВт/час в 2020 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 48% в 2020 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 72,5% в 2020 году;
увеличение доли многоквартирных домов в целом по Псковской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, с 6,76% в 2014 году до 14,5% в 2020 году;
уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам составит 100 % к 2020 году";


б) раздел II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р утверждена Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, одной из задач которой является обеспечение населения качественной питьевой водой в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода". Цель федеральной целевой программы "Чистая вода" - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. В рамках указанной программы осуществляется поддержка региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем предоставления средств федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" определены меры, направленные на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшее повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг.

Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года является достижение высокого уровня и качества жизни населения с учетом соседства с прибалтийскими странами. Также в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года определена задача по развитию инженерной инфраструктуры. Согласно Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года реализовать данную задачу возможно путем реализации мер по предотвращению "инфраструктурных кризисов" в муниципальных системах жизнеобеспечения.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

развитие водопроводно-канализационного хозяйства области;

использование современной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

закупка российского оборудования, материалов и услуг;

привлечение бюджетных и внебюджетных средств в развитие систем водоснабжения и водоотведения.

Целью подпрограммы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.

Задачи подпрограммы:

модернизация систем водоснабжения;

модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод.

Задачи будут реализовываться путем модернизации инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также проведения ремонтных работ на изношенных объектах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;

доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;

доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;

число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду;

расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод;

доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

уровень износа коммунальной инфраструктуры;

доля многоквартирных домов в целом по Псковской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;

уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам.

В результате реализации подпрограммы предполагается:

улучшение качества питьевой воды;

снижение доли воды, отбор которой произведен из водопроводной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям, с 26% в 2013 году до 31% в 2020 году и с 6,8% в 2013 году до 5,2% в 2020 году соответственно;

доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, составит 42,0% к 2020 году;

доля канализационных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, составит 36% к 2020 году;

сокращение аварийности на сетях водоснабжения и канализации на 5,9 % (с 404 аварий/1000 км сетей в 2013 году до 270 аварий/1000 км сетей в 2020 году);

доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит 100 % к 2020 году;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит 4,5% к 2020 году;

повышение качества и надежности услуг водообеспечения;

применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»