Действующий

Об утверждении Сводного доклада Псковской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области за 2015 год

I. Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

1. Экономическое развитие

В сфере экономического развития мониторинг осуществлялся по 8 показателям, характеризующим развитие дорожной и транспортной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства, прибыльность сельскохозяйственных организаций, уровень заработной платы работников крупных и средних предприятий, некоммерческих организаций, бюджетных учреждений.

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог были выше темпов восстановления и развития. Данная ситуация сложилась, прежде всего, из-за недостаточного финансирования дорожных работ и, как следствие, несоблюдения межремонтных сроков на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения не может считаться удовлетворительным, поскольку большинство автомобильных дорог не соответствуют требованиям нормативных документов и современным экономическим потребностям области. Прочность дорожных одежд, ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, геометрические параметры автомобильных дорог - основные характеристики, требующие приведения в соответствие с нормами.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах районов по состоянию на 2015 год - 7167,624 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городских и сельских поселений (улиц) по состоянию на 2015 год - 6 726,194 км.

За 2015 год произошли положительные изменения в динамике показателя протяженности автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, с 80% до 71%. Снижение значения указанного показателя произошло вследствие проведения ремонтных работ на улично-дорожной сети, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета (дорожного фонда Псковской области).


N п/п	Наименование города, района	Ввод мощностей		Сумма использованной субсидии, тыс. рублей
		км	кв. м
1	Город Псков	3,125	49 989	203 981,398
2	Город Великие Луки	7,600	102 616	167 172,799
3	Бежаницкий район	6,000	40 300	8 426,278
4	Дедовичский район	3,268	23 894	15 516,123
5	Дновский район	4,526	41 765	47 603,202
6	Куньинский район	1,140	3 080	4 286,550
7	Новосокольнический район	5,600	21 450	5 050,505
8	Опочецкий район	4,307	23 553	36 634,489
9	Островский район	1,420	18 510	21 481,898
10	Палкинский район	0,000	2 167	2 768,937
11	Плюсский район	0,090	1 575	3 000,101
12	Порховский район	0,492	14 569	26 000,000
13	Пушкиногорский район	1,032	5 676	2 537,643
14	Пыталовский район	1,193	8 450	11 000,001
15	Себежский район	0,000	3 140	2 130,000
16	Усвятский район	0,510	3 060	2 000,000
	ВСЕГО	43,428	413783	559 589,9

В целом следует отметить, что средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, не достаточно для нормативного содержания местной сети автодорог.

Меры государственной поддержки полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожного хозяйства и транспортного обслуживания обеспечиваются в рамках мероприятий Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы".

В соответствии с обращениями глав муниципальных районов в 2015 году было приобретено 47 автобусов, часть из них направлена государственным транспортным предприятиям для обслуживания перевозок на внутримуниципальных маршрутах взамен изношенного автопарка.

Для обеспечения транспортной доступности в границах муниципальных районов в бюджеты муниципальных образований из областного бюджета направлялись субсидии:

17619,0 тыс. рублей - на компенсацию расходов по перевозке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и сопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия и итоговую аттестацию;

84225,0 тыс. рублей - на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района.

В целях комплексного решения проблем дорожного хозяйства и транспортного обеспечения во всех муниципальных районах и городских округах области разработаны и утверждены целевые программы, направленные на создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, повышение качества транспортного обслуживания населения путем обеспечения сохранности автодорог и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети.

Кроме того, в рамках указанных программ осуществляется поддержка автотранспортных предприятий за счет субсидирования из средств местных бюджетов.

К 2015 году в Псковской области сложилась маршрутная сеть, в целом обеспечивающая транспортную доступность областного и районного центров для жителей области.

Пассажирские перевозки на территории области в межмуниципальном, пригородном сообщении осуществляются автобусным и железнодорожным транспортом.

Пассажирские автобусные перевозки между поселениями в границах муниципального образования осуществляются по договорам о транспортном обслуживании населения, заключаемым муниципальными районами с перевозчиком по результатам конкурса. Большинство таких договоров на пассажирские перевозки заключаются с государственными предприятиями Псковской области.

Транспортное сообщение между районными центрами осуществляется по договорам, заключаемым с перевозчиком уполномоченным органом исполнительной власти.

По мере необходимости по согласованию с органами местного самоуправления либо уполномоченным органом исполнительной власти в маршрутную сеть вносятся изменения.

Однако практически во всех муниципальных районах отдаленные населенные пункты остаются вне зоны обслуживания.