Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"
N | Наименование | Ответственный | Срок | Объем финансирования по годам, тыс. рублей | Ожидаемый | Последствия | ||||||
п/п | подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | исполнитель, соисполнитель | реализации | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | непосредственный результат (краткое описание) | нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия) | ||||||||||||
1 | "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике | 2014-2020 гг. | 154473,000 | 82227,220 | 279715,000 | 488936,000 | 131750,000 | 111350,000 | 113350,000 | Внедрение основных положений Стандарта; создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе на территории ОЭЗ ППТ "Моглино"; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона | Снижение инвестиционной активности в области, ухудшение инвестиционного имиджа области |
1.1. | Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2014-2015 гг. | 35350,000 | 25915,220 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности | Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности |
1.2. | Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; | 2014-2018 гг. | 200,000 | 150,000 | 150,000 | 108,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области | Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области |
1.3. | Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области | 2014-2018 гг. | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата Псковской области | Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров |
1.4. | Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользо-ванию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОЭЗ ППТ "Моглино"; Филиал ПАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; ООО "Торговый дом "Кутекром", ООО "Псковнефте-продукт"; ООО "Жемчужина"; инфраструктур-ные инвесторы | 2014-2020 гг. | 110923,000 | 55520,000 | 223211,000 | 484250,000 | 113750,000 | 93350,000 | 95350,000 | Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях; привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области; создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета, реализация проектов ГЧП, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории области | Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек |
1.5. | Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" | 2014-2018 гг. | 650,000 | 642,000 | 200,000 | 0,000 | 500,000 | 500,000 | 500,000 | Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области | Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов |
1.6. | Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" | 2014-2020 гг. | 7350,000 | 0,000 | 8100,000 | 4578,000 | 17500,000 | 17500,000 | 17500,000 | Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино" | Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области |
1.7. | Основное мероприятие "Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" | 2016-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 1500,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Увеличение количества проектов по участию в программах приграничного и международного сотрудничества из числа партнеров Псковской области, принимающих участие в международных проектах и программах | Недостаточная активность и отсутствие системности участия потенциальных партнеров региона в программах приграничного и международного сотрудничества, ослабление развития международных связей |
1.8. | Основное мероприятие "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | 2016-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 46554,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования сельских (части городских) поселений области (всего 137 муниципальных образований), актуализация информации отраженной в документах территориального планирования и градостроительного зонирования области | Отсутствие в муниципальных образованиях области документации по планировке территорий, в связи с чем возникнут затруднения с выявлением территорий подлежащих к освоению согласно первоочередным мероприятиям, предусмотренным в генеральных планах развития городских округов, городских и сельских поселений |
2 | "Развитие и поддержка малого и среднего предпринима-тельства" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике | 2014-2020 гг. | 113479,901 | 88894,568 | 55509,030 | 93524,500 | 121875,000 | 117000,000 | 130750,000 | Создание благоприятных условий для ведения и развития малого и среднего предпринимательства в области | Из-за недостатка информационной, консультационной, финансовой поддержки снижение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение количества субъектов |
2.1. | Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринима-тельства к заемным финансовым средствам" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития пред-принимательства Псковской области" | 2014-2020 гг. | 10000,000 | 10000,000 | 0,000 | 10735,000 | 15000,000 | 0,000 | 15000,000 | Увеличение количества предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовых заемных средств (микрозаймов, поручительств) | Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности |
2.2. | Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринима-тельства" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2014-2020 гг. | 24150,000 | 18062,250 | 10497,690 | 18784,500 | 28875,000 | 31500,000 | 31500,000 | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области путем реализации муниципальных программ | Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства |
2.3. | Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринима-тельства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике | 2014-2020 гг. | 52236,470 | 40690,143 | 30631,470 | 53270,000 | 55000,000 | 62500,000 | 61250,000 | Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, не менее чем на 3 субъекта ежегодно | Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства |
2.4. | Основное мероприятие "Совершенст-вование механизмов расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринима-тельства" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринима-тельства Псковской области" | 2014-2020 гг. | 27093,431 | 20142,180 | 14379,870 | 10735,000 | 23000,000 | 23000,000 | 23000,000 | Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, на 100 субъектов ежегодно | Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки |
2.5. | Основное мероприятие "Создание условий для реализации продукции местных сельско-хозяйственных товаропроизводи-телей" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике | 2016-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Увеличение количества торговых мест на ярмарочных площадках, привлечение новых сельскохозяйственных товаропроизводителей | Снижение доступности продукции, производимой местными сельскохозяйственными производителями |
2.6. | Основное мероприятие "Содействие развитию экспортно-ориентированного пред-принимательства" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринима-тельства Псковской области" | 2015-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Активизация экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | Снижение активности экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, замедление развития субъектов малого и среднего предпринимательства области |
2.7. | Основное мероприятие "Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего пред-принимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего пред-принимательства" | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2014-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Расширение перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также перечней предоставляемых при этом преференций | Снижение доступности государственного и муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
3 | "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешне-экономической деятельности на 2014-2020 годы" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике | 2014-2020 гг. | 34152,000 | 47524,000 | 41496,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике | Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике |
3.1. | Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" | 2014-2020 гг. | 34152,000 | 41074,000 | 41496,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Выполнение задач Государственной программы, полное выполнение государственного задания ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области". | Недостижение установленных показателей Государственной программы |
4 | "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешне-экономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом" | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям | 2015-2020 гг. | 0,000 | 25258,300 | 25343,000 | 17730,000 | 27364,000 | 27364,000 | 27364,000 | Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям | Неэффективная реализация мероприятий Государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям |
4.1. | Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям" | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям | 2015-2020 гг. | 0,000 | 25258,300 | 25343,000 | 17730,000 | 27364,000 | 27364,000 | 27364,000 | Выполнение задач подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", рост количества предоставленных Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений | Недостижение установленных показателей Государственной программы |
5 | "Управление государственным имуществом Псковской области" | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям | 2015-2020 гг. | 0,000 | 73678,625 | 93979,000 | 7689,000 | 56473,000 | 13773,00 | 15973,00 | Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области | Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов |
5.1. | Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами" | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление Росреестра по Псковской области; Администрация г. Пскова; органы местного самоуправления поселений | 2015-2020 гг. | 0,000 | 73678,625 | 93979,000 | 7689,000 | 56473,000 | 13773,000 | 15973,000 | Создание единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечение сохранности имущества области, учитываемого в казне, в период до вовлечения его в хозяйственный оборот, до передачи в федеральную, муниципальную собственность в порядке разграничения собственности и исполнение обязательств перед бюджетом и решений судебных органов; создание условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями социальной сферы. Обеспечение действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за государственными организациями, а также имуществом, составляющим государственную казну области, с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышение эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышение доходов консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками, в том числе за счет вовлечения в оборот земельных участков областной собственности и земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти; внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, приближенной к рыночной стоимости, в результате актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства; выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков в целях их дальнейшего использования, в том числе в целях жилищного строительства; реализация выработанных решений по приобретению в собственность области инвестиционно привлекательных земельных участков. Снижение финансового бремени государственных предприятий по расходам на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН. Восстановление платежеспособности государственных предприятий | Отсутствие полного и достоверного учета государственного имущества; необеспечение государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости; утрата, разрушение и непригодность для использования по назначению государственного имущества; штрафные санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и неисполнение решений судебных органов; недостаточность в собственности области имущества, необходимого для решения социально-значимых задач. Необеспечение наполнения доходной части областного бюджета поступлениями от использования государственного имущества; необеспечение наполнения доходной части консолидированного бюджета области поступлениями от имущественных налогов; отсутствие в собственности области земельных участков, необходимых для стимулирования инвестиционной деятельности. Ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий |
6 | "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособ-ности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике | 2016-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 128500,000 | 209000,000 | 209000,000 | 103000,000 | 103000,000 | Развитие промышленного потенциала Псковской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции на фоне усиления мер государственной поддержки крупных промышленных предприятий | Замедление роста либо снижение количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, относительно высокая себестоимость производства, не дающая возможности конкурировать с зарубежными аналогами. |
6.1. | Основное мероприятие "Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособ-ной продукции" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; АНО "Фонд гарантий и развития пред-принимательства Псковской области" | 2016-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 120000,000 | 100000,000 | 100000,000 | 0,000 | 0,000 | Рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий | Стагнация процесса внедрения современных технологий развития промышленного производства в Псковской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности |
6.2. | Основное мероприятие "Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области | 2016-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 8000,000 | 8000,000 | 8000,000 | 2000,000 | 2000,000 | Соответствие направлений профессиональной подготовки по профессиональным образовательным программам потребностям промышленных предприятий. Опережающее обучение в условиях инновационного развития | Дисбаланс между потребностями предприятий в кадрах и их подготовкой. Дефицит высококвалифицированных кадров по рабочим и инженерным профессиям |
6.3. | Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области | 2016-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 100000,000 | 100000,000 | 100000,000 | 100000,000 | Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса, повышение возможностей предприятий по осуществлению инвестиций и расширению производства | Ограниченность применения инструментов поддержки инвестиционной деятельности. Дефицит финансирования потребности в оборотных средствах |
6.4. | Основное мероприятие "Совершенствова-ние информационной поддержки развития промышленности Псковской области" | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области | 2016-2020 гг. | 0,000 | 0,000 | 500,000 | 1000,000 | 1000,000 | 1000,000 | 1000,000 | Формирование имиджа промышленного потенциала Псковской области. Тиражирование инструментов поддержки промышленных предприятий | Отсутствие публичной информации о состоянии и перспективах развития промышленного потенциала региона, а также о мерах государственной поддержки" |