____________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.24 на основании постановления Правительства области
от 25.12.2023 N 511
_____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" следующие изменения:
1) в преамбуле постановления слово "(региональных)" исключить;
2) в Государственной программе Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы", утвержденной указанным постановлением (далее - Государственная программа):
а) паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:
Ответственный исполнитель Государственной программы | Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике |
Соисполнители программы | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям |
Участники Государственной программы | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; |
Подпрограммы Государственной программы | 1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области". |
Цель Государственной программы | Обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности, развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений |
Задачи Государственной программы | 1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области. |
Целевые индикаторы Государственной программы | Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области. |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | Срок реализации Государственной программы: 2014-2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам) | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы: 2 903 836,115 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области до 4% в 2020 году; |
б) подразделы 1 и 2 раздела I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика состояния инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства, промышленного производства
Государственная программа Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа) направлена на улучшение инвестиционного климата, обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами области, развития и эффективного использования промышленного потенциала Псковской области.
Реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата в Псковской области в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике совместно с государственным автономным учреждением Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области".
Реализация мероприятий по обеспечению благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
Реализация мероприятий по обеспечению эффективного управления государственным имуществом в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.
Реализация мероприятий по развитию промышленности в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Псковская область является развивающимся регионом.
Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в Псковской области была начата в рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)". В рамках указанной программы было осуществлено совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки по инвестиционным проектам со стороны Администрации области, формирование инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для инвесторов на территории Псковской области, проведение специальных презентационных мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа Псковской области. Выполнение мероприятий указанной программы способствовало росту инвестиций в основной капитал в 2010-2012 годах.
В 2011 году в Псковской области использовано 24882,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (127,4% к уровню 2010 года); в 2012 году - 33622,1 млн. рублей (128,2% к уровню 2011 года). Темп роста инвестиций в основной капитал за 2010-2012 годы составил 167,6% в сопоставимых ценах.
Работа по активизации инвестиционной деятельности была продолжена в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013-2015 годы".
Несмотря на положительные результаты реализации мероприятий областных долгосрочных целевых программ, существует ряд нерешенных проблем, которые являются препятствием для наращивания инвестиционного потенциала Псковской области.
Имеется значительное отставание показателя объема инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области от показателя по Северо-Западному федеральному округу. При росте объемов инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области по сравнению с показателями по Северо-Западному федеральному округу Псковская область значительно отстает: в 2011 году данный показатель по Псковской области составил 37,2 тыс. рублей, в 2012 году - 50,6 тыс. рублей при объеме инвестиций в основной капитал на душу населения по Северо-Западному федеральному округу 92,3 тыс. рублей в 2011 году и 105,9 тыс. рублей в 2012 году.
Нестабильным остается и рост объема иностранных инвестиций при невысоком их объеме - 77,6 млн. долларов США в 2011 году и 78,8 млн. долларов США в 2012 году. По итогам 2011 года к уровню 2010 года индекс физического объема иностранных инвестиций составил 182,5%, по итогам 2012 года - 101,4% к уровню 2011 года.
Для решения существующих проблем и продолжения работы по улучшению инвестиционного климата предполагается реализация подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" в рамках Государственной программы.
В рамках активной государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства были приняты областные долгосрочные целевые программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы", "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы". В рамках реализации мероприятий указанных программ была создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях области, бизнес-инкубаторы в г. Пскове и г. Великие Луки), созданы условия для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (предоставление микрозаймов и поручительств); оказано содействие муниципальным образованиям области в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; предоставлена возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по направлениям: экспорт, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, энергоэффективность, лизинг, инновации, модернизация производства.
Принятые меры способствовали развитию малого и среднего предпринимательства в Псковской области: при сравнении показателей на 01 января 2013 г. с данными на 01 января 2009 г. наблюдается увеличение количества субъектов среднего предпринимательства в 1,3 раза; количества субъектов малого предпринимательства - в 2,3 раза; оборот предприятий малого и среднего предпринимательства увеличился в 1,35 раза.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным ряд проблем: сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства; неравномерное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области; слабый уровень развития некоторых отраслей экономики по причине малого участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства; низкий уровень развития деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства области и т.д.