ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2015 года N 1768


Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд

(с изменениями на 15 июля 2022 года)

__________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:     
     решением Псковской городской Думы от 28.04.2016 N 1917, Псковские Новости от 06.05.16 N 39;
     решением Псковской городской Думы от 06.03.2018 N 217, Псковские Новости от 14.03.18 N 16;
     решением Псковской городской Думы от 10.04.2019 N 679, Псковские Новости от 17.04.19 N 29;
     решением Псковской городской Думы от 29.05.2020 N 1176, Псковские Новости от 02.06.20 N 41;
     решением Псковской городской Думы от 29.04.2021 N 1526, Псковские Новости от 30.04.21 N 19;
     решением Псковской городской Думы от 15.07.2022 N 2059, Псковские Новости от 22.07.22 N 40.
__________________________________________________________________

Принято на 65-й сессии Псковской городской Думы 5-го созыва

В соответствии со статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд согласно Приложению к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

Глава города Пскова                                                        И.Н. Цецерский

Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 18.12.2015 N 1768

     

Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд

     

I. Общие положения

1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области", определяют условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования и обязательны для водопользователей на территории муниципального образования "Город Псков".

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования; ширина береговой полосы для водных объектов устанавливается Водным Кодексом Российской Федерации;

водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, если иное не предусмотрено водным законодательством;

водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; ширина водоохранной зоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

использование водных объектов (водопользования) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц;

личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц (абзац в редакции, введенной в действие с 02.06.20 решением Псковской городской Думы от 29.05.2020 N 1176);

прибрежная защитная полоса - территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

II. Общие требования

1. Каждый гражданин имеет право на равный доступ к водным объектам общего пользования и может бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами.

Граждане вправе:

- пользоваться водными объектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта, любительского рыболовства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования, для полива садово-огородных и дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, других целей, связанных с использованием водных объектов для личных и бытовых нужд (абзац в редакции, введенной в действие с 02.06.20 решением Псковской городской Думы от 29.05.2020 N 1176);

- пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения (без использования механических транспортных средств) и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного причаливания плавучих средств;

- осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством.

2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для людей;

- обязаны знать и соблюдать правила охраны водных объектов;

- обязаны соблюдать иные требования общего водопользования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды;

(абзац исключен с 14.03.18 решением Псковской городской Думы от 06.03.2018 N 217).

3. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещаются:

-сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих к загрязнению и засорению водного объекта общего пользования;

-сброс в водные объекты общего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

-купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

-купание в местах, где выставлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающими надписями;

-купание в карьерных выемках;

-стирка белья, другого имущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров;

-мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования;

-забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

-совершение действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде;

-самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков.

(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 17.04.19 решением Псковской городской Думы от 10.04.2019 N 679).

3.1. В границах водоохранных зон запрещаются:

-  использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия (абзац в редакции, введенной в действие с 22.07.22 решением Псковской городской Думы от 15.07.2022 N 2059);

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены (абзац в редакции, введенной в действие с 22.07.22 решением Псковской городской Думы от 15.07.2022 N 2059);

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств (абзац в редакции, введенной в действие с 02.06.20 решением Псковской городской Думы от 29.05.2020 N 1176);

- хранение пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов (абзац в редакции, введенной в действие с 30.04.21 решением Псковской городской Думы от 29.04.2021 N 1526);

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19_1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

(Пункт 3.1 дополнительно включен с 17.04.19 решением Псковской городской Думы от 10.04.2019 N 679).

4. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется с соблюдением требований, установленных Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Псковской области, утвержденными постановлениями Администрации области от 26.11.2007 N 425.

5. В случаях угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, водопользование может быть приостановлено или ограничено, в порядке, предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.

6. Информация об условиях осуществления или ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", предоставляется населению органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков и иными способами (пункт в редакции, введенной в действие с 06.05.16 решением Псковской городской Думы от 28.04.2016 N 1917).

III. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

- возникновения чрезвычайных ситуаций;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

IV. Требования к местам, отведенным для купания

1. Купание людей на водных объектах общего пользования на территории муниципального образования "Город Псков" осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах Псковской области, утвержденными постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363.

2. При использовании водных объектов общего пользования и примыкающих территорий запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;

- загрязнять и засорять водные объекты и берега;

- купаться в состоянии опьянения;