ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О стратегическом планировании на уровне Псковской области
(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2020-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.12.19, N 041721320912201901;
Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.12.22, N 041907113012202201.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 24 сентября 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет систему документов стратегического планирования Псковской области (далее также - область), полномочия органов государственной власти области в сфере стратегического планирования, порядок осуществления стратегического планирования на уровне области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Система документов стратегического планирования области
К документам стратегического планирования области относятся:
1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - Стратегия социально-экономического развития Псковской области;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) Прогноз социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный период;
б) Бюджетный прогноз Псковской области на долгосрочный период;
в) Прогноз социально-экономического развития Псковской области на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области;
б) государственные программы Псковской области;
в) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования Псковской области (подпункт в редакции, введенной в действие с 09.12.19 Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2020-ОЗ).
Статья 4. Участники стратегического планирования на уровне области
Участниками стратегического планирования на уровне области являются:
1) Псковское областное Собрание депутатов;
2) Губернатор Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
3) Правительство Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
4) Счетная палата Псковской области;
5) уполномоченный исполнительный орган Псковской области в сфере стратегического планирования (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
6) иные исполнительные органы Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
7) иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона.
Статья 5. Полномочия участников стратегического планирования
1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере стратегического планирования относятся:
1) законодательное регулирование в сфере стратегического планирования области, в том числе установление требований к содержанию документов стратегического планирования области, за исключением Бюджетного прогноза Псковской области на долгосрочный период (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
2) обсуждение проекта Стратегии социально-экономического развития Псковской области;
3) рассмотрение проектов государственных программ Псковской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Псковской области;
4) иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
2. К полномочиям Губернатора Псковской области в сфере стратегического планирования относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ):
1) определение в пределах полномочий области приоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;
2) иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
3. К полномочиям Правительства Псковской области в сфере стратегического планирования относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ):
1) участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организация разработки проектов нормативных правовых актов в указанной сфере;
2) определение порядка разработки, корректировки, утверждения (одобрения) документов стратегического планирования области;
3) утверждение (одобрение) документов стратегического планирования области в случаях, предусмотренных законодательством;
4) определение порядка методического обеспечения стратегического планирования на уровне области;
5) определение последовательности разработки и взаимоувязки документов стратегического планирования области и содержащихся в них показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития области для разработки документов стратегического планирования области;
6) определение целей, задач и показателей деятельности исполнительных органов Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
7) обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования области;
8) определение порядка осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования области и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования области;
9) определение порядка осуществления контроля реализации документов стратегического планирования области;
10) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования области по вопросам, находящимся в ведении Правительства Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
11) определение порядка подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования области;
12) осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования области, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
13) участие в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Псковской области, реализуемых на территории области;
14) определение формы, порядка и сроков общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования области;
15) определение перечня государственных программ Псковской области, порядка реализации и оценки их эффективности;
16) подготовка ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области;
17) определение уполномоченного исполнительного органа Псковской областии в сфере стратегического планирования (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
18) иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
4. К полномочиям Счетной палаты Псковской области в сфере стратегического планирования относятся:
1) финансово-экономическая экспертиза государственных программ Псковской области;
2) иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
5. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Псковской области в сфере стратегического планирования относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ):
1) осуществление методического обеспечения стратегического планирования на уровне области;
2) разработка документов стратегического планирования области в соответствующей сфере деятельности в соответствии с законодательством;
3) обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования области в соответствии с законодательством;
4) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования области;
5) иные установленные законодательством полномочия в сфере стратегического планирования, не отнесенные к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
6. К полномочиям исполнительных органов Псковской области в сфере стратегического планирования относится разработка документов стратегического планирования области в соответствующей сфере деятельности в соответствии с законодательством (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
Статья 6. Стратегия социально-экономического развития Псковской области
1. Стратегия социально-экономического развития Псковской области (далее также - Стратегия) разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается Прогноз социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.
2. Стратегия разрабатывается на основе законов Псковской области (далее - законы области), актов Губернатора Псковской области, актов Правительства Псковской области и иных исполнительных органов Псковской области с учетом других документов стратегического планирования области (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
3. Стратегия содержит:
1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития области;
2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики области;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития области, сроки и этапы реализации Стратегии;
4) ожидаемые результаты реализации Стратегии;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;
6) информацию о государственных программах Псковской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии.
4. Псковское областное Собрание депутатов проводит обсуждение проекта Стратегии в порядке, установленном актом Псковского областного Собрания депутатов.
5. Стратегия утверждается актом Правительства Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
6. Порядок разработки, корректировки и утверждения Стратегии, в том числе координация и методическое обеспечение разработки и корректировки Стратегии, определяются актом Правительства Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
7. Стратегия является основой для разработки государственных программ Псковской области, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования Псковской области и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 09.12.19 Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2020-ОЗ).
Статья 7. Прогноз социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный период
