Действующий

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"

Приложение N 2
к постановлению Администрации области
от 28.04.2015 N 207

"Приложение N 2
к Государственной программе Псковской области
"Содействие экономическому развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"


Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"

N

Наименование

Ответственный

Срок реа-

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ожидаемый

Последствия нереа-

п/п

подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

исполнитель, соисполнитель

лизации

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

непосредственный результат (краткое описание)

лизации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)

1

"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

2014-2020 гг.

154473,00

83132,35

1240,00

1321,00

43850,00

43850,00

43850,00

Внедрение основных положений Стандарта; создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино"; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона

Снижение инвестиционной активности в области, ухудшение инвестиционного имиджа области

1.1.

Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области

2014-2015 гг.

35350,00

26387,35

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности

Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности

1.2.

Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области

2014-2018 гг.

200,00

150,00

101,00

108,00

0,00

0,00

0,00

Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области

Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифици-рованных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области

1.3.

Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно- правовой комитет Администрации области

2014-2018 гг.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата Псковской области

Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров

1.4.

Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по природо- пользованию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";
ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино";
филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы

2014-2020 гг.

110923,00

55953,00

1139,00

1213,00

43350,00

43350,00

43350,00

Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях;
привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области;
создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета, реализация проектов ГЧП, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории области

Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек

1.5.

Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление по информационной политике и связям с обществен-ностью Псковской области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"

2014-2018 гг.

650,00

642,00

0,00

0,00

500,00

500,00

500,00

Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области

Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов

1.6.

Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"

2014 г.

7350,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"

Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области

2

"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

2014-2020 гг.

113479,901

353550,15638

99585,00

106044,50

131875,00

128250,00

143250,00

Создание благоприятных условий для ведения и развития малого и среднего предпринимательства в области

Из-за недостатка информационной, консультационной, финансовой поддержки снижение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение количества субъектов

2.1.

Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"

2014-2020 гг.

10000,00

10000,00

10080,00

10735,00

15000,00

0,00

15000,00

Увеличение количества предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовых заемных средств (микрозаймов, поручительств)

Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности

2.2.

Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринима- тельства"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области

2014-2020 гг.

24150,00

16262,25

17640,00

18784,50

28875,00

31500,00

31500,00

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области путем реализации муниципальных программ

Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства

2.3.

Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринима- тельства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально- экономического развития Псковской области"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

2014-2020 гг.

52236,47

45889,07622

61875,00

65790,00

65000,00

73750,00

73750,00

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, не менее чем на 3 субъекта ежегодно

Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства

2.4.

Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринима- тельства"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринима- тельства Псковской области"

2014-2020 гг.

27093,431

281398,83016

10080,00

10735,00

23000,00

23000,00

23000,00

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, на 100 субъектов ежегодно

Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки

3

"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономи- ческой деятельности на 2014-2020 годы"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

2014-2020 гг.

34152,00

48233,00

32449,00

34547,00

56707,34

56707,34

56707,34

Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально- технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

3.1.

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

2014-2020 гг.

34152,00

41583,00

27980,00

29789,00

39207,34

39207,34

39207,34

Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, целевых показателей (индикаторов) на уровне 90% и более

Недостижение установленных показателей Государственной программы

3.2.

Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"

2015-2020 гг.

0,00

6650,00

4469,00

4758,00

17500,00

17500,00

17500,00

Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"

Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области

4

"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономи- ческой деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом"

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

2015-2020 гг.

0,00

24777,00

16649,00

17730,00

27364,00

27364,00

27364,00

Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям

Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально- технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям

4.1.

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

2015-2020 гг.

0,00

24777,00

16649,00

17730,00

27364,00

27364,00

27364,00

Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных подпрограммой "Управление государственным имуществом Псковской области" целевых показателей (индикаторов) на уровне 90 % и более

Недостижение установленных показателей государственной программы

5

"Управление государственным имуществом Псковской области"

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

2015-2020 гг.

0,00

29107,00

7220,00

7689,00

56473,00

13773,00

15973,00

Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области

Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов

5.1.

Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно- правовой комитет Администрации области; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова

2015-2020 гг.

0,00

29107,00

7220,00

7689,00

56473,00

13773,00

15973,00

Создание единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечение сохранности имущества области, учитываемого в казне, в период до вовлечения его в хозяйственный оборот, до передачи в федеральную, муниципальную собственность в порядке разграничения собственности и исполнение обязательств перед бюджетом и решений судебных органов; создание условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями социальной сферы.
Обеспечение действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за государственными организациями, а также имуществом, составляющим государственную казну области, с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышение эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышение доходов консолидированного бюджета области от использования и распоряжения земельными участками, в том числе за счет вовлечения в оборот земельных участков областной собственности и земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти; внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, приближенной к рыночной стоимости, в результате актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства; выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков в целях их дальнейшего использования, в том числе в целях жилищного строительства; реализация выработанных решений по приобретению в собственность области инвестиционно- привлекательных земельных участков.
Снижение финансового бремени государственных предприятий по расходам на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН

Отсутствие полного и достоверного учета государственного имущества; необеспечение государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости; утрата, разрушение и непригодность для использования по назначению государственного имущества; штрафные санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и неисполнение решений судебных органов; недостаточность в собственности области имущества, необходимого для решения социально-значимых задач.
Необеспечение наполнения доходной части областного бюджета поступлениями от использования государственного имущества; необеспечение наполнения доходной части консолидированного бюджета области поступлениями от имущественных налогов; отсутствие в собственности области земельных участков, необходимых для стимулирования инвестиционной деятельности.
Ухудшение показателей финансово- хозяйственной деятельности государственных предприятий"