АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2015 года N 187


О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.24 на основании постановления Правительства области
от 25.12.2023 N 508
_____________________________________________________________________

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную программу Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. подпрограмму "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2015 год" (далее - подпрограмма), изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма
"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2015 год" Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

     

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В 2014 году в экономике Псковской области ввиду нарастания кризисных явлений отмечалось ухудшение отдельных показателей экономического развития Псковской области, тем не менее, положение региона оценивается как относительно стабильное.

По итогам 2014 года в области отмечен рост производства сельскохозяйственной продукции, инвестиций в основной капитал, увеличение объемов работ, выполненных по видам деятельности "строительство", "розничная торговля" и "платные услуги населению".

В целом по итогам января-декабря 2014 года индекс промышленного производства составил 94 % к уровню января-декабря 2013 года, в том числе: "добыча полезных ископаемых" - 108,8 %, "обрабатывающие производства" - 94,8 %, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 80,1 %.

Сокращение динамики промышленного производства произошло, в основном, из-за осложнения экономической ситуации в целом по стране, и, как следствие, снижения покупательской способности и роста потребительских цен, снижения спроса на промышленную продукцию, объемов заказов, увеличения издержек производства.

За прошлый год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" на 979,9 млн. рублей (112,3 % к январю-декабрю 2013 года в действующих ценах), "обрабатывающие производства" - на 62,5 млрд. рублей (100,2 %), "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - на 8,6 млрд. рублей (105,2 %).

Из основных отраслей обрабатывающих производств увеличили физический объем производства предприятия, производящие пищевые продукты, включая напитки (на 8 %), а также предприятия металлургического производства и производства готовых металлических изделий (рост на 0,6 %), по производству транспортных средств и оборудования (рост на 0,5 %). При этом производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, являющегося одним из наиболее значимых видов деятельности среди обрабатывающих производств, сократилось наиболее существенно и составило 68 % к уровню января-декабря 2013 года.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 18,7 млрд. рублей. Индекс производства сельхозпродукции составил 120,5 % к 2013 году.

В хозяйствах всех категорий индекс производства скота и птицы на убой (в живом весе) составил 156,6 %, молока - 99,1 %, яиц - 88,0 % к январю-декабрю 2013 года, в сельскохозяйственных организациях - 166,4 %, 103,0 % и 79,4 % соответственно.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за январь-декабрь 2014 года составил 12,6 млрд. рублей (100,4% к уровню января-декабря 2013 года).

За 2014 год в области построен 1 561 жилой дом общей площадью 293,6 тыс. кв. м, что на 59 % выше уровня января-декабря 2013 года.

На развитие экономики и социальной сферы организациями Псковской области в январе-сентябре 2014 года использовано 19,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 112 % от уровня капитальных вложений в январе-сентябре 2013 года.

В январе-декабре 2014 года оборот розничной торговли составил 94,7 млрд. рублей, что в товарной массе составляет 103,2 % к уровню 2013 года.

За 2014 год на территории области населению было оказано платных услуг на 20,1 млрд. рублей, физический объем услуг увеличился по сравнению с январем-декабрем 2013 года на 2 %.

В декабре 2014 года индекс потребительских цен к декабрю 2013 года составил 112,0 %, продовольственные товары за этот период подорожали на 4,4 %, непродовольственные - на 2,4 %.

По предварительной оценке, среднедушевые денежные доходы населения в ноябре 2014 года составили 19 813,3 рубля и выросли по сравнению с ноябрем 2013 года на 10,3 %. При этом реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 1,8 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников в январе-ноябре 2014 года в целом по области сложилась в размере 20 445,9 рубля (107,5 % к январю-ноябрю 2013 года), реальная заработная плата за этот период составила 99,5 %.

Вместе с тем ситуация на регистрируемом рынке труда с учетом реализации инвестиционных проектов в 2014 году носила стабильный характер. Появлялись новые рабочие места, в полном объеме была реализована программа занятости. Спрос на рабочую силу в течение 2014 года интенсивно возрастал: с 6020 вакансий на 01.01.2014 до 12546 вакансий на 01.07.2014, а в среднем за 2014 год составил 9684 единицы.

Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении составляла 4358 человек, что на 10,2 % меньше, чем 2013 году (4850 человек).

Уровень безработицы в течение 2014 года изменялся в пределах 1,1 - 1,4 %. По состоянию на 01.01.2015 этот показатель имел значение 1,2 % от численности экономически активного населения.

Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за 2014 год составил 0,6 единицы (в 2013 году - 0,8 единицы).

Ситуация на рынке труда в 2015 году развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике Псковской области. Сравнительная характеристика рынка труда представлена в таблице 2.

В период с 01.01.2015 по 01.03.2015 численность безработных увеличилась на 14,3 %, а уровень регистрируемой безработицы возрос на 0,2 процентного пункта (с 1,2 до 1,4 %).

Число вакансий, заявленных в органы службы занятости работодателями, в феврале 2015 года на 0,5 % меньше, чем на 01.01.2015, а в АППГ число заявленных вакансий увеличилось на 27,3% (с 6020 до 7663 единиц).

Введение на предприятиях режима неполной занятости вызвано экономическими причинами: отсутствие заказов, уменьшение объемов производства, снижением спроса на выпускаемую продукцию и т.д.

Суммарная численность работников, работающих в режиме неполной занятости, а также находящихся в простое по вине работодателя, по состоянию на 23.03.2015 составила 3302 человека.

Наиболее острая ситуация сложилась в обрабатывающих производствах, где различные формы неполной занятости затрагивают около 8 % всех работников, занятых на предприятиях данного вида деятельности.

По состоянию на 23.03.2015 в режиме неполной занятости на 17 предприятиях работало 3 212 человек. Доля пяти предприятий, относящихся к виду деятельности "Обрабатывающие производства" (ООО "Силовые машины - завод Реостат" (г. Великие Луки), ООО "АЛЮР" (г. Великие Луки), ООО "Велмаш-Сервис" (г. Великие Луки), ЗАО "Опытный завод "Микрон" (г. Великие Луки), ЗАО "Псковэлектросвар" (г. Псков), составила 81,7 % от общей численности занятых неполное рабочее время.

Изменение ситуации на рынке труда будет связано с процессами сокращения кадров на предприятиях и организациях, включая массовые увольнения работников.

Организации, работающие в режиме неполной занятости, представлены в таблице 3.

В простое по вине работодателя на одном предприятии (ООО "Великолукская фабрика трикотажной продукции "Тривел" (г. Великие Луки) находятся 90 человек, или 34,7% от среднесписочной численности работающих на данном предприятии.

По состоянию на 23.03.2015 предполагалось к высвобождению 42 человека, что на 151 человека больше, чем на аналогичную дату 2014 года.

Наибольшая численность работников, предполагаемых к высвобождению, с предприятий обрабатывающих производств - 397 человек, или 34,8 % от общей численности работников, предполагаемых к высвобождению. Доля работников предприятий обрабатывающих производств, предполагаемых к высвобождению, составляет 1,0 % от общего числа занятых на предприятиях данной отрасли.

Суммарная численность работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простое по вине работодателя, а также численность работников, предполагаемых к высвобождению (далее - находящиеся под риском увольнения), составляла 4444 человека по состоянию на 23.03.2015 года.

Ситуация на рынке труда в 2015 году во многом будет определяться внешними факторами. Особенно заметное воздействие на положение с занятостью окажет ситуация в основных видах экономической деятельности Псковской области, а также меры, принимаемые Администрацией Псковской области по расширению инвестиций и реализации уже заявленных проектов.