Действующий

О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Псковской области (с изменениями на 7 февраля 2024 года)

     Статья 2.


1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится осуществляющими их подготовку органами местного самоуправления городского округа "Город Псков", а также иных городских округов и муниципальных округов, муниципальных районов Псковской области, включенных в соответствующий перечень согласно приложению к настоящему Закону в соответствии с положениями статьи 3.1 настоящего Закона, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов, за исключением проектов муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1 - 3 части 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (абзац в редакции, введенной в действие с 03.02.21 Законом Псковской области от 02.02.2021 N 2150-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 09.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2461-ОЗ).

Органы местного самоуправления иных муниципальных образований Псковской области при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов вправе проводить оценку регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Законом, за исключением проектов муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1 - 3 части 4 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (абзац в редакции, введенной в действие с 03.02.21 Законом Псковской области от 02.02.2021 N 2150-ОЗ).

(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1700-ОЗ).

1.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится с учетом следующих степеней регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта (далее - степень регулирующего воздействия):

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, новые обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее установленные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, ранее установленные обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, отменяющие установленные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности.

(Часть 1.1 дополнительно включена с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ).

1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится на специализированном информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.pskov.ru (далее - Портал) (часть дополнительно включена с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ).

     

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Псковской области (далее - уполномоченный орган) с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.

3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать:

1) определение органа (органов) местного самоуправления и (или) структурного подразделения (структурных подразделений) органа (органов) местного самоуправления, и (или) должностного лица (должностных лиц) органа (органов) местного самоуправления, ответственного (ответственных) за проведение мероприятий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей части (пункт в редакции, введенной в действие с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ);

2) размещение на Портале проекта муниципального нормативного правового акта, пояснительной записки к проекту муниципального нормативного правового акта, сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (пункт в редакции, введенной в действие с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ);

3) проведение на Портале публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, формирование сводки предложений по результатам таких публичных консультаций и размещение ее на Портале (пункт в редакции, введенной в действие с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ);

4) определение органа местного самоуправления и (или) структурного подразделения органа местного самоуправления, и (или) должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и размещение его на Портале (пункт в редакции, введенной в действие с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ);

5) установление форм сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, сводки предложений по результатам публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (пункт дополнительно включен с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ);

6) определение порядка урегулирования разногласий, возникших в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (пункт дополнительно включен с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ).

4. (Часть утратила силу с 11.03.22 на основании Закона Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ).

4.1. Срок, в течение которого принимаются предложения от заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, определяется с учетом степени регулирующего воздействия, предусмотренной частью 1.1 настоящей статьи, исчисляется со дня размещения на Портале проекта муниципального нормативного правового акта и составляет не менее:

1) 20 рабочих дней - при высокой степени регулирующего воздействия;

2) 15 рабочих дней - при средней степени регулирующего воздействия;

3) 10 рабочих дней - при низкой степени регулирующего воздействия.

(Часть 4.1 дополнительно включена с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ).

5. В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта должны содержаться следующие выводы:

1) об отсутствии либо о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования;

2) об отсутствии либо о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.

(Часть 5 в редакции, введенной в действие с 11.03.22 Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2241-ОЗ).