Развитие малого и среднего предпринимательства является важным фактором социально-экономического развития города Пскова и позволяет решать следующие задачи:
1. Способствует обеспечению занятости и материальному благополучию населения, снижению уровня безработицы и созданию новых рабочих мест.
2. Содействует развитию конкурентной рыночной экономики, повышению доходов бюджета города Пскова и внебюджетных фондов.
3. Обеспечивает формирование среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие общества.
По данным сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год на территории муниципального образования "Город Псков" действовало 3026 малых и 28 средних предприятий. Оборот малых предприятий составил 43,38 млр. руб. Среди малых предприятий, включая микропредприятия, преобладали предприятия торговли (33,2%), предприятия, занятые в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (22%), строительства (13,4%), обрабатывающих производств (10,2%).
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова" является логическим продолжением муниципальной программы муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы" (предшествующим программно-целевым инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства являлась долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2009 - 2013 годы").
В рамках реализации вышеуказанных муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства за 2009-2013 годы были достигнуты следующие основные результаты:
1. В городе Пскове в 2010 году создан и функционирует бизнес-инкубатор. Муниципальное бюджетное учреждение "Псковский бизнес-инкубатор" осуществляет поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых офисных помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг. В бизнес-инкубаторе оборудовано 70 рабочих мест для сдачи в аренду начинающим субъектам малого предпринимательства, конференц-зал, комната для переговоров. Общая площадь помещений, предназначенная для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства, составляет 564,5 кв. м.
2. В целях повышения конкурентоспособности предприятий города Пскова и обновлению их материально-технической базы, создан механизм финансовой поддержки субъектов малого и среднего в форме предоставления субсидий на софинансирование следующих затрат:
1) затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях;
2) затраты, связанные с подключением к инженерным сетям;
3) предоставление грантов начинающим предпринимателям;
4) затраты, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров;
5) субсидирование начинающих субъектов малого предпринимательства, являющихся арендаторами помещений МБУ "Псковский бизнес-инкубатор".
3. В целях развития механизмов взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления, Постановлением Администрации города Пскова от 03.08.2009 N 1313 создан Координационный совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Пскова.
Несмотря на принимаемые меры, направленные на развитие сферы действия подпрограммы, остается нерешенным ряд проблем:
1. Сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами предпринимательства.
Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства. Невозможность привлечения финансовых ресурсов тормозит процессы модернизации производства, приобретения и строительства недвижимости, обновления материально-технической базы предприятий, необходимой для развития бизнеса, снижает конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Недостаточный уровень инвестиционной активности малых и средних предприятий.
Подпрограмма направлена на достижение целей и задач в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе и на решение вышеуказанных проблем, и позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти и местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по дальнейшему развитию сферы действия подпрограммы.