Об утверждении Сводного доклада Псковской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области за 2013 год

7. Организация муниципального управления

Основная задача муниципальных органов власти - повышение результативности действий и эффективности использования местных ресурсов.

В 2013 году самые высокие значения по показателю "Высокая доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов" были представлены следующими муниципальными образованиями "Город Псков", "Город Великие Луки" и "Себежский район". Самые низкие значения - в Куньинском и Великолукском муниципальных районах.

     Вместе с тем, доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов только в городских округах превысила 50% от общего объема собственных доходов бюджетов (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) и 30% в Островском, Печорском, Себежском районах. В остальных муниципальных образованиях сохранилась высокая зависимость бюджетов от межбюджетных трансфертов.

По показателю "Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)" у трех муниципальных районов (Великолукский, Плюсский, Себежский) и городского округа "Город Великие Луки" представлены значения выше ноля. При этом по сравнению с 2012 годом данные по показателю уменьшились.

Ниже представлены данные по расходам бюджетов муниципальных образований на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования.

В отчетном году среднее значение показателя составило 1110 рублей (99% к уровню 2012 года). Ниже среднего значения показатели в 12 муниципальных образованиях. В целом значения показателей сохраняются на уровне прошлого года.

За прошедший 2013 год схемы территориального планирования муниципальных районов области не утверждались.

Общее количество утвержденных схем территориального планирования за 2011-2012 годы - 24, что составляет 100%. Генеральные планы городских округов Псков и Великие Луки утверждены в 2010 году.

8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В Псковской области 71 энергоснабжающая организация, поставляющая тепловую энергию потребителям, из них 29 или 40,8 % - муниципальные организации. Уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства составляет свыше 65 %, что не позволяет гарантировать высокое качество предоставляемой услуги и приводит к аварийным ситуациям на объектах теплоснабжения.

В 2013 году мероприятия в области энергосбережения реализовывались в рамках региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года.

В 2013 году в рамках указанной программы были реализованы мероприятия:

1) по Программе развития газификации Псковской области построено 63,6 км газораспределительных сетей в Псковском, Печорском, Островском, Пыталовском районах для перевода на природный газ 2698 домовладений. Выполнены проектные работы по 1 объекту газификации Пыталовского района;

2) в соответствии с Законом области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ "О газификации жилищного фонда Псковской области" завершены работы по газификации 544 домовладений (квартир) в Дновском, Локнянском, Новосокольническом, Порховском районах, в городе Пскове и городе Великие Луки;

3) в целях повышения энергетической безопасности на объектах теплоснабжения местным бюджетам выделены субсидии из областного бюджета на оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Опочецкого и Себежского районов, городе Великие Луки;

4) выполнена корректировка схемы и программы развития электроэнергетики Псковской области на 2013-2017 годы;

5) приобретено 228 частотных преобразователей для насосно-вентиляционного оборудования для 22 муниципальных образований области;

6) приобретено 86 энергоэффективных котлов для модернизации 49 котельных в 22 муниципальных образованиях области;

7) приобретено 3774 энергоэффективных светильника для 5 муниципальных образований области.

На сегодняшний день из 26 муниципальных образований области газифицированы 15, включая города Псков и Великие Луки. Всего в населенных пунктах Псковской области по состоянию на 01.01.2014 газифицировано природным газом 158 662 домовладения (квартиры), уровень газификации Псковской области природным газом составил 51,2 %.

По информации, представленной органами местного самоуправления для включения в государственную информационную систему "Энергоэффективность", по состоянию на 01.01.2014 коллективными (общедомовыми) приборами учета оснащены многоквартирные дома:

холодной воды - 1760 (34 % от общей потребности);

горячей воды - 618 (26 % от общей потребности);

отопления - 922 (29 % от общей потребности);